某市委书记在全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新重要指示精神，贯彻落实中央财经委员会第四次会议和国家、省、市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议部署，抢抓政策机遇，有力拉动投资、促进消费，推进产业转型升级，加快融入和服务新发展格局、推动高质量发展，打好打赢攻坚之年攻坚之战。刚才，xx同志和发改局对全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作作了部署，大家要认真抓好贯彻实施。我再强调三点意见。

　　一、提高重视程度，充分把握大规模设备更新和消费品以旧换新的重大意义

　　“大规模设备更新和消费品以旧换新”是党中央着眼于我国高质量发展大局，经过慎重考虑、深入研究作出的重大决策，是应对复杂国际国内形势、办好中国自己的事、加快构建新发展格局的一项重要举措，是一个具有全局性、战略性的重大决策，既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，意义重大、影响深远。从去年底中央经济工作会议首次提出，到中央财经委四次会议、全国“两会”，再到近期国家、省、市专题召开大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议，释放信号极为密集、工作部署极为详实。可以说，国家大政方针已定，我们必须提高认识，站在全局高度，抓紧抓实这项重大机遇。

　　第一，这是扩投资促消费稳增长、构建新发展格局的有效抓手。早在20xx年，我国就曾实施汽车家电以旧换新政策，促进资源循环利用的同时，在应对20xx年全球金融危机中发挥了稳增长的重要作用。据国家发改委估算，这轮设备更新一年规模就达x万亿元以上，每年汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。我们xx以工业立市，既是设备制造大市，也是装备存量大市，同时也是汽车、家电等产品的消费大市，供需两端都大有文章可做。从供给侧来看，通过设备更新可以提升企业的生产效率和技术水平，增强核心竞争力；从需求侧来看，通过以旧换新可以激发消费者的购买欲望，扩大消费需求，从而形成良性循环，推动经济持续健康发展。此外，大规模设备更新和消费品以旧换新还能带动相关产业链的发展，如废旧物资回收、再制造、节能环保等，为经济发展增添新的动力。

　　第二，这是推进产业转型升级、实现高质量发展的关键举措。随着科技的不断进步和市场需求的变化，传统的产业发展模式已经难以适应新形势的要求。通过大规模设备更新和消费品以旧换新，可以促使企业采用更加先进的技术和设备，提高产品质量和附加值，实现从低端制造向高端制造转变。同时，这一过程也将促进产业结构优化升级，加速淘汰落后产能，推动新兴产业和高新技术产业的发展。对于xx来说，作为工业重镇，必须抓住这一契机，加快传统产业改造提升，培育壮大战略性新兴产业，努力在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。我们不仅要关注传统产业的技术改造，更要注重发展战略性新兴产业，如新能源汽车、智能制造、生物医药等，这些领域都是未来经济增长的重要支撑点，也是我们实现高质量发展的关键所在。

　　第三，这是改善民生福祉、增进人民幸福感的具体行动。大规模设备更新和消费品以旧换新不仅能够促进经济发展，更直接关系到人民群众的生活质量。通过以旧换新，可以为广大消费者提供更加安全、环保、智能的产品，满足人们对美好生活的向往。特别是对于低收入群体而言，以旧换新政策能够减轻他们的经济负担，让他们也能享受到科技进步带来的便利。同时，这一政策还有助于促进就业，增加居民收入，提高社会整体福利水平。因此，我们要将这一政策的实施与改善民生紧密结合起来，确保政策红利真正惠及广大人民群众，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

　　二、明确目标任务，扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作

　　为了确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效，我们必须明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。根据中央和上级部门的要求，结合我市实际，我们要重点做好以下几个方面的工作：

　　一是加强顶层设计，完善政策措施。要按照“政府引导、市场运作、政策支持”的原则，制定出台一系列配套政策，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力保障。具体来说，要研究制定设备更新补贴政策，对符合条件的企业给予一定的财政补助；要完善废旧物资回收体系，建立健全回收网点，提高回收效率；要加强市场监管，规范市场秩序，保护消费者权益。同时，还要积极探索金融支持政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对设备更新和消费品以旧换新的支持力度。通过这些政策措施的落实，形成政府、企业、社会多方参与的良好局面，共同推动工作的深入开展。

　　二是强化企业主体地位，激发市场活力。企业是大规模设备更新和消费品以旧换新的主力军，要充分发挥企业在这一过程中的主体作用。一方面，要鼓励企业加大技术改造投入，引进先进设备和技术，提高生产效率和产品质量；另一方面，要支持企业拓展市场，开发新产品，满足市场需求。特别是对于中小企业，要给予更多的扶持和帮助，通过减税降费、融资担保等方式，降低企业成本，增强其竞争力。同时，还要引导企业树立绿色发展理念，推广循环经济模式，减少资源浪费，实现可持续发展。

　　三是注重创新驱动，提升核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，也是推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重要支撑。我们要大力实施创新驱动发展战略，加快科技创新步伐，提升自主创新能力。具体来说，要加大对科研机构和高等院校的支持力度，推动产学研深度融合，促进科技成果的转化应用；要建设一批高水平的研发平台，为企业提供技术支持和服务；要培养和引进一批高层次人才，为创新发展提供智力支持。通过这些措施，不断提高企业的核心竞争力，推动我市产业向价值链高端迈进。

　　四是加强宣传引导，营造良好氛围。大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，需要全社会的共同努力和支持。为此，我们要广泛开展宣传活动，通过各种媒体渠道，普及相关政策知识，提高公众的认知度和参与度。要积极营造良好的舆论环境，树立正面典型，发挥示范引领作用。同时，还要加强与企业的沟通交流，及时了解他们在实施过程中遇到的问题和困难，帮助他们解决实际问题，确保政策落地见效。通过这些努力，形成全社会关心支持大规模设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。

　　三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

　　大规模设备更新和消费品以旧换新是一项涉及面广、任务艰巨的工作，必须加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，确保各项工作顺利推进。

　　一是健全工作机制，形成工作合力。要建立由市政府主要领导牵头，相关部门参与的工作协调机制，定期研究解决工作中的重大问题。各有关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，确保各项工作有序衔接、高效推进。要建立健全信息共享机制，及时掌握工作进展情况，为科学决策提供依据。同时，还要加强对区县的指导和支持，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二是强化责任落实，确保任务完成。要将大规模设备更新和消费品以旧换新工作纳入年度目标考核体系，明确目标任务，细化责任分工，层层传导压力，确保各项任务有人抓、有人管。要定期开展督查检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作按计划推进。对于工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保各项工作任务不折不扣地落到实处。

　　三是注重经验总结，推动工作创新。在推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作中，各地各部门要注重总结好的经验和做法，及时提炼上升为制度成果，为今后的工作提供借鉴和参考。要鼓励基层大胆探索，勇于创新，不断丰富和完善工作思路和方法。同时，还要加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴先进经验，取长补短，共同提高。

　　同志们，大规模设备更新和消费品以旧换新是一项关乎国计民生的重大工程，也是一项长期而艰巨的任务。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

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