某市国土资源局关于《中华人民共和国矿产资源法》贯彻执行情况的报告
检查组各位领导:
按照市人大常委会要求,现就《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)贯彻执行情况报告汇报如下,请予审议。
一、我市矿产资源开发利用基本情况
我市矿产资源丰富,境内发现各类矿产xx种,各类矿床xx个,矿点及矿化点xx处、油页岩远景区xx处。目前,我市共有采矿权xx宗,其中煤矿xx宗、非煤矿山xx宗;探矿权xx宗;拟设探矿权xx宗。主要开发利用情况如下:一是煤炭开发利用情况。共探明各级储量为xx吨。今年按照省、xx市煤矿整治关闭有关要求,已关闭xx家,计划到年末全市共保留xx万吨/年矿井xx处。当前,全市煤矿均处于xx状态。二是xx岩开发利用情况。已发现并不同程度利用的矿区主要分布在xx乡xx村,储量为xx万吨,现有有效采矿权xx处。三是xx开发利用情况。我市xx矿藏主要分布在xx镇及xx镇,其中xxx山xx矿探明矿物量xx万吨、矿石量xx万吨,已办理完采矿许可证;xx剩余矿物量xx吨、矿石量xx吨,该矿由xxx矿业有限公司收购;xx矿已完成普查和详查基本工作,估算矿物量xx万吨、矿石量xx万吨;xx科技开发有限公司已取得xx探矿权,现正进一步开展勘探工作。四是xx开发利用情况。我们聘请xx一院对我市xx资源进行勘察,现已发现并控制了与xx有关的深大断裂x条。目前,已将xx镇xx西侧拟设一处xx资源探矿权上报省国土厅,正在组织会审,进行探矿权招拍挂。五是xx开发利用情况。主要分布在xx乡xx山及xx。xxx通过补充详查后重新对矿床进行了资源储量估算,目前,已完成资源储量评审备案,正在省国土厅办理探转采相关手续。
二、我市贯彻落实《矿产资源法》的主要做法
(一)强化学习宣传,营造法律贯彻执行的良好氛围。我们把学习宣传《矿产资源法》作为一项重要任务,纳入全市普法教育的重要内容,结合“七五”普法规划,广泛开展了形式多样的宣传活动。通过举办专题培训班、印发宣传资料、利用媒体平台等多种方式,深入学习了《矿产资源法》及其配套法规,使广大干部群众特别是矿山企业管理人员充分认识到依法办矿、依法管矿的重要性。同时,我们还组织了多次法律法规知识竞赛和专题讲座,邀请专家解读最新政策和法律法规,进一步增强了全社会的法治意识。通过这些活动,全市上下形成了学法、知法、守法、用法的良好氛围,为《矿产资源法》的有效实施奠定了坚实的基础。
(二)完善制度建设,健全矿产资源管理机制。为了确保《矿产资源法》的各项规定落到实处,我们不断完善相关制度建设,建立健全了矿产资源管理机制。一是制定了《xx市矿产资源管理办法》,明确了各部门在矿产资源管理中的职责分工,细化了各项管理措施,确保各项工作有章可循。二是建立了矿产资源管理联席会议制度,定期召开会议,研究解决矿产资源管理中的重大问题,协调各部门之间的关系,形成合力。三是加强了矿产资源执法队伍建设,充实了一线执法人员,提高了执法能力和水平。四是完善了矿产资源信息管理系统,实现了矿产资源数据的动态更新和实时监控,提高了管理效率。通过这些措施,我市矿产资源管理工作逐步走向规范化、科学化。
(三)严格依法行政,规范矿产资源开发秩序。在《矿产资源法》的指导下,我们严格按照法律规定,加强了矿产资源开发的监督管理,维护了良好的开发秩序。一是严格执行矿产资源勘查、开采审批程序,对不符合条件的申请一律不予批准,从源头上防止了无序开发。二是加大了对非法采矿行为的打击力度,联合公安、环保等部门,开展了多次专项整治行动,依法查处了一批非法采矿案件,有效震慑了违法行为。三是加强了矿山生态环境保护,严格落实了矿山环境恢复治理责任,要求所有矿山企业在开采过程中必须同步实施生态修复工程,确保矿山生态环境得到有效保护。四是推进了绿色矿山建设,鼓励和支持矿山企业采用先进的技术和设备,提高资源利用效率,减少环境污染,推动矿产资源开发向绿色、可持续方向发展。通过这些措施,我市矿产资源开发秩序得到了明显改善,资源利用效率显著提高。
(四)加强科技创新,提升矿产资源管理水平。为了适应新时代矿产资源管理的新要求,我们高度重视科技创新,不断提升矿产资源管理水平。一是加强了与科研院所的合作,引进了先进的矿产资源勘查技术,提高了资源勘查的准确性和效率。二是推广应用了现代信息技术,建立了矿产资源管理信息系统,实现了资源数据的数字化管理和共享,提高了管理的透明度和科学性。三是支持矿山企业技术创新,鼓励企业加大研发投入,引进和应用新技术、新工艺,提高资源综合利用水平。四是加强了人才队伍建设,通过举办培训班、学术交流等方式,不断提高从业人员的专业素质和技术水平。通过这些措施,我市矿产资源管理水平不断提升,为矿产资源的合理开发和利用提供了有力保障。
(五)注重民生改善,促进矿产资源开发与地方经济社会协调发展。在推进矿产资源开发的同时,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,注重改善民生,促进矿产资源开发与地方经济社会协调发展。一是加强了矿产资源收益分配管理,确保资源收益惠及当地群众,特别是在贫困地区,通过资源开发带动了经济发展,促进了脱贫攻坚。二是加强了矿山周边环境治理,改善了居民生活环境,提升了群众的幸福感和满意度。三是支持矿山企业发展循环经济,延长产业链条,增加就业机会,促进了地方经济的多元化发展。四是加强了社区共建,鼓励矿山企业参与社会公益事业,支持教育、医疗等民生工程建设,增强了企业的社会责任感。通过这些措施,我市矿产资源开发不仅带来了经济效益,也促进了社会和谐稳定,实现了经济效益和社会效益的双赢。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我们在贯彻落实《矿产资源法》方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分矿山企业法制观念淡薄,违法违规行为时有发生,需要进一步加强宣传教育和监管力度。二是矿产资源开发与环境保护的矛盾依然突出,特别是在一些生态敏感区域,资源开发对生态环境的影响较大,需要进一步完善生态保护措施。三是矿产资源管理水平有待提升,尤其是在信息化建设和人才培养方面,与先进地区相比还有一定差距,需要进一步加大投入和创新力度。
针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几项工作:一是继续加强《矿产资源法》的学习宣传,提高全社会的法治意识,营造良好的法治氛围。二是进一步完善矿产资源管理制度,加强部门间的协调配合,形成齐抓共管的工作格局。三是加大执法力度,严厉打击违法违规行为,维护良好的矿产资源开发秩序。四是加强生态环境保护,严格落实矿山环境恢复治理责任,推广绿色矿山建设,实现资源开发与环境保护的协调发展。五是加快科技创新步伐,提升矿产资源管理水平,推动矿产资源开发向高质量方向发展。六是注重民生改善,促进矿产资源开发与地方经济社会协调发展,让资源开发成果更多地惠及人民群众。
总之,在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《矿产资源法》,不断加强矿产资源管理,推动矿产资源合理开发和利用,为促进我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
以上报告,请各位领导批评指正。
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