某县领导在全市国有资产资源清理盘活工作推进会上的交流发言

　　探索国有资产盘活新路径 实现“寸土”再“生金”

　　近年来，XX县坚持“系统谋划、分类施策、依法依规”的工作原则，创新开展国有资产排查摸底和盘活处置专项行动，把闲置国有资产转变为现实生产要素，有效解决国有资产低效、浪费、闲置等问题，实现“资源”变“资产”、“包袱”变“财富”，为全县经济高质量发展注入新活力。

　　一、系统谋划，推动资产盘活“抓得实”

　　（一）强化组织推动。成立由常务副县长和分管副县长任双组长，纪委、督查、公安、财政、自然资源、审计等单位负责同志为成员的领导小组，下设综合协调、资产清查、安全保障等XX个工作专班，明确责任分工和任务清单，对工作开展情况进行定期讨论、实地调研、通报总结，统筹推进国有资产盘活工作。

　　（二）加强政策引导。制定出台公共基础设施国有资产管理暂行办法、行政事业单位国有资产处置管理暂行办法、规范盘活闲置国有资产工作方案等规章制度，明确国有资产盘活的对象、范围和政策依据，进一步完善国有资产管理处置制度体系，为工作顺利推进奠定坚实基础。

　　（三）完善机制保障。健全“一周一议”“一地一策”工作机制，创新腾退一批、约谈一批、起诉一批、侦查一批、公益诉讼一批“五个一批”工作措施，坚持每天召开早晚例会，推进工作稳步有序开展。全面落实“XX”督查工作制度，以被非法侵占、租赁、转借的国有资产为重点，深入一线督进度、督成效，对工作落实不力的紧盯不放，确保工作出成果、出实效。

　　二、一体管理，推动资产盘活“底子清”

　　（一）多方联动摸排。以清查核实盘点为重点，统筹县乡两级力量，联合联动办公，对各乡镇（街道）的国有资产进行全面、细致的清查。通过实地走访、查阅档案、核对账目等方式，确保每一处国有资产的现状、权属、使用情况都清晰明了。同时，建立动态更新机制，确保资产信息的实时准确，为后续的盘活工作提供可靠的数据支持。

　　（二）精准分类施策。根据资产的不同类型和使用状况，采取差异化的盘活措施。对于闲置的土地和房屋，通过公开招租、合作开发、拍卖转让等方式，提高其利用效率；对于老旧设备和设施，通过技术改造、更新换代，延长其使用寿命；对于长期低效使用的资产，通过优化配置、调整用途，提升其经济效益。通过分类施策，确保每项资产都能得到合理利用，最大限度地发挥其价值。

　　（三）严格审核把关。在资产盘活过程中，严格执行相关法律法规和政策规定，确保每一项操作都有法可依、有章可循。成立专门的审核小组，对拟盘活的资产进行严格评估和审查，确保资产的合法性和合规性。同时，建立健全风险防控机制，防范化解潜在的法律风险和财务风险，确保国有资产的安全和完整。

　　三、创新模式，推动资产盘活“效益高”

　　（一）引入市场机制。积极引入市场竞争机制，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式，吸引各类社会资本参与国有资产的盘活利用。鼓励和支持民营企业、社会组织等市场主体，通过租赁、合作、入股等形式，参与国有资产管理运营，形成多元化的资产盘活模式。通过市场化运作，不仅提高了资产的使用效率，还增加了财政收入，实现了国有资产的保值增值。

　　（二）推进混合所有制改革。在确保国有资产安全的前提下，积极探索混合所有制改革，通过引入非公资本，优化股权结构，增强企业活力和竞争力。对于一些具有潜力但暂时难以独立运营的国有企业，可以采取合资、联营、并购等方式，引入战略投资者，共同开发和经营。通过混合所有制改革，不仅解决了国有企业资金短缺、管理落后等问题，还促进了国有资本与社会资本的深度融合，实现了互利共赢。

　　（三）创新金融支持。加大对国有资产盘活的金融支持力度，通过设立专项基金、提供贷款贴息、发行债券等方式，为资产盘活项目提供充足的资金保障。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为国有资产盘活提供全方位的金融服务。通过金融支持，不仅缓解了资产盘活过程中的资金压力，还促进了项目的顺利实施，提高了资产盘活的整体效益。

　　四、强化监督，推动资产盘活“透明化”

　　（一）加强信息公开。建立健全国有资产信息公开制度，通过政府网站、政务公开栏等多种渠道，及时向社会公布国有资产的盘活情况，包括资产的名称、位置、用途、盘活方式、收益分配等信息。通过信息公开，增强了社会公众对国有资产盘活工作的了解和监督，提高了工作的透明度和公信力。

　　（二）完善监督机制。建立健全国有资产盘活的监督机制，充分发挥纪检监察、审计、财政等部门的监督职能，加强对资产盘活全过程的监督。通过定期检查、专项审计、第三方评估等方式，确保每一项资产的盘活操作都符合规定，防止国有资产流失和滥用。同时，建立举报投诉机制，鼓励社会公众积极参与监督，形成全社会共同关注和维护国有资产的良好氛围。

　　（三）严格责任追究。对于在国有资产盘活过程中存在违法违规行为的单位和个人，严格按照有关规定进行严肃处理，依法追究其法律责任。通过严格的责任追究，不仅震慑了违法行为，还维护了国有资产的安全和完整，确保了资产盘活工作的顺利推进。

　　五、注重长远，推动资产盘活“可持续”

　　（一）建立长效机制。在完成阶段性盘活任务的基础上，建立国有资产长效管理机制，确保资产盘活工作的持续性和稳定性。通过制定科学合理的资产管理制度，明确各部门的职责和权限，形成上下联动、部门协同的工作格局。同时，建立资产绩效评价体系，定期对资产的使用效果进行评估，确保资产的高效利用和持续增值。

　　（二）加强人才培养。国有资产盘活是一项专业性强、涉及面广的工作，需要一支高素质的专业队伍来支撑。为此，XX县加大了对国有资产管理人员的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、外出考察等方式，不断提升他们的业务能力和管理水平。同时，引进和培养一批熟悉法律法规、擅长资产管理的高端人才，为资产盘活工作提供智力支持。

　　（三）推动科技创新。在国有资产盘活过程中，充分利用现代信息技术手段，提升资产管理的智能化水平。通过建设国有资产管理系统，实现资产信息的数字化、网络化管理，提高工作效率和管理水平。同时，探索运用大数据、云计算等先进技术，对资产的使用情况、效益评估等进行精准分析，为决策提供科学依据。

　　六、总结经验，推动资产盘活“再上新台阶”

　　（一）总结成功经验。在国有资产盘活工作中，XX县积累了许多宝贵的经验和做法，如“五个一批”工作措施、“一周一议”工作机制等。这些经验和做法不仅在本县得到了广泛推广，还为其他地区提供了有益借鉴。为此，XX县及时总结这些成功经验，编写成册，供其他地区参考学习。

　　（二）深化理论研究。为进一步提升国有资产盘活工作的理论水平，XX县积极开展相关理论研究，邀请专家学者进行专题研讨，探讨国有资产盘活的新思路、新方法。通过理论研究，不仅丰富了国有资产盘活的理论体系，还为实际工作提供了有力指导。

　　（三）扩大宣传影响。为了让更多人了解和支持国有资产盘活工作，XX县加大了宣传力度，通过新闻媒体、网络平台、宣传册等多种形式，广泛宣传国有资产盘活的重要意义和取得的成效。通过宣传，不仅提高了社会公众的认识和参与度，还营造了良好的舆论氛围，为国有资产盘活工作创造了有利条件。

　　总之，XX县通过系统谋划、分类施策、依法依规，积极探索国有资产盘活的新路径，取得了显著成效。未来，XX县将继续坚持“资源”变“资产”、“包袱”变“财富”的理念，不断创新工作思路和方法，推动国有资产盘活工作再上新台阶，为全县经济高质量发展作出新的更大贡献。

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