某县贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的措施
为深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,进一步建立健全我县安全生产工作机制,解决好当前安全生产工作存在的突出问题和短板,结合我县实际,制订具体措施如下:
一、强化领导统筹
1、成立县安全生产委员会(简称县安委会),由县长任主任,各副县长任副主任,全县安全生产工作由常务副县长分管;县安全生产委员会下设若干安全生产协调督导组,按照副县长工作分工进行划分,副县长分管的部门是该协调督导组的成员单位。通过这一组织架构的确立,确保安全生产工作的领导力和执行力得到显著提升,形成上下联动、横向协同的工作格局。
2、建立各协调督导组责任清单,明确本行业领域生产经营单位的安全生产监管部门,生产经营单位必须全部纳入监管范围。此举旨在消除监管盲区,确保每一个环节、每一个角落的安全责任都落到实处。同时,责任清单将作为考核各部门履职情况的重要依据,定期进行评估和调整,以适应不断变化的安全形势。
3、县委每季度召开1次常委会研究部署安全生产工作;县政府每季度召开1次常务会研究部署安全生产工作;县安全生产委员会每季度召开1次全体(扩大)会议,有所侧重地安排部署安全生产工作,不定期召开专题工作会议研究解决突出问题;遇有重要事项,副县长可提请县委书记、县长召开安全生产专题会议。这些会议不仅是决策的平台,更是凝聚共识、推动工作的关键环节,通过常态化的沟通与协作,确保安全生产政策的有效落地。
二、推进网格化管理
4、建立网络监管制度,细化网格长、网格员、安全生产信息专干的责任,完善相关工作机制,所有有固定生产经营场所的生产经营单位全部纳入网络化管理。网格化管理的核心在于精细化,通过明确各级人员的具体职责,实现对安全生产状况的实时监控和动态管理,确保任何安全隐患都能在第一时间被发现并得到有效处置。
5、依据市安全生产综合监管平台建设相关要求,熟练操作流程和使用方法,确保平台发挥作用,并加强对平台使用情况的管理考核。市安全生产综合监管平台是实现信息化管理的重要工具,其高效运行依赖于各级用户的积极参与和支持。为此,我们将组织专项培训,提高相关人员的操作技能,同时建立严格的考核机制,确保平台的各项功能得到充分利用,真正成为提升安全生产管理水平的有力支撑。
6、完善社会监管公示制度,明确属地和行业、专业监管责任,开展安全社区创建活动,发动群众参与隐患上报。社会监督是安全生产工作的重要组成部分,通过公示制度的完善,不仅能够增强社会各界对安全生产工作的关注度,还能有效促进各类安全隐患的及时整改。此外,通过安全社区创建活动,可以进一步激发广大人民群众的积极性和创造性,形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
三、深入排查管控
7、全面开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。各有关部门应当建立本行业领域并督查企业建立各自安全风险清单(含重大危险源)、绘制“一图一册”(安全风险分布图,风险管控手册)。这一机制的构建,旨在从源头上防范和化解重大安全风险,通过科学的风险评估和精准的风险管控,降低事故发生率,保障人民群众的生命财产安全。
8、落实重大事故隐患治理督办制度。各有关部门应当督促生产经营单位建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,明确隐患排查的责任人、时间表和路线图,确保隐患排查工作常态化、制度化。对于排查出的重大事故隐患,要实行挂牌督办,限期整改,直至隐患彻底消除。同时,要加大对隐患整改情况的监督检查力度,确保整改措施落实到位,防止隐患反弹。
四、加强教育培训
9、加大安全生产法律法规和政策文件的宣传力度,通过多种形式和渠道,广泛普及安全生产知识,提高全社会的安全意识。特别是要加强对企业负责人、安全管理人员以及一线员工的安全教育培训,使其掌握必要的安全技能和应急处置能力。通过系统的教育培训,提升从业人员的安全素质,从根本上减少人为因素导致的安全事故。
10、组织开展安全生产月、安全生产知识竞赛等活动,营造浓厚的安全文化氛围。利用“安全生产月”等契机,集中开展一系列宣传教育活动,如举办专题讲座、发放宣传资料、播放安全警示片等,使安全生产理念深入人心。同时,通过举办安全生产知识竞赛等形式多样的活动,激发广大职工的学习热情,提高全员的安全素养。
五、严格执法检查
11、加强安全生产行政执法队伍建设,提高执法人员的专业素质和服务水平。选派业务能力强、责任心强的同志从事安全生产执法工作,定期组织业务培训,不断提升执法能力和执法效率。同时,建立健全执法监督机制,确保执法行为规范、公正、透明,切实维护企业和职工的合法权益。
12、加大安全生产违法行为查处力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。对存在严重安全隐患的企业,依法依规采取停产整顿、罚款等处罚措施,情节严重的,坚决予以关闭取缔。通过严格的执法检查,形成强大的震慑效应,促使企业自觉遵守安全生产法律法规,主动履行安全生产主体责任。
六、完善应急体系
13、建立健全安全生产应急预案体系,制定和完善各类突发事件的应急处置预案,确保一旦发生事故,能够迅速启动响应机制,最大限度减少损失。同时,要加强应急救援队伍建设,配备必要的救援装备,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。
14、建立安全生产预警预报机制,依托现代信息技术手段,加强对安全生产数据的收集、分析和研判,及时发布预警信息,指导企业和社会公众做好防范准备。预警预报机制的建立,有助于提前识别潜在风险,采取有效措施加以防控,避免事态扩大。
七、强化科技支撑
15、加快安全生产信息化建设,推进安全生产大数据应用,利用云计算、物联网等先进技术手段,实现安全生产信息的互联互通和共享共用。通过信息化建设,可以提高安全生产管理的智能化水平,为科学决策提供强有力的数据支持。
16、鼓励和支持企业采用先进适用的安全技术装备,提高本质安全水平。对于在安全生产技术研发和应用方面表现突出的企业,给予政策扶持和资金奖励,激发企业的创新活力,推动安全生产科技进步。
八、加强考核奖惩
17、建立健全安全生产目标责任考核体系,将安全生产工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容,实行安全生产“一票否决”制。通过严格的考核奖惩机制,督促各级干部切实履行安全生产职责,确保各项政策措施落到实处。
18、对在安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励;对因失职渎职导致安全生产事故发生的,依法依纪严肃追究责任。通过正向激励和反向约束相结合的方式,营造良好的安全生产工作氛围,推动全县安全生产形势持续稳定好转。
总之,安全生产是一项系统工程,需要全社会共同努力。我们将在县委、县政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,不断强化安全生产责任落实,深化安全生产专项整治,提升安全生产治理能力,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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