某县政府关于“两降一升”工作的表态发言

　　各位领导：

　　根据《省委依法治省办关于202x年行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率、行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率统计情况的通报》，我县行政诉讼案件败诉率为XX%，高于全省平均水平（XX%）；行政诉讼案件出庭应诉率为XX%，低于全省平均水平（XX%）。作为地方政府，我们没有履行好依法治县责任，对“两降一升”工作重视不够，影响了全省工作大局，辜负了组织的信任和人民的期盼。对此，我们深感愧疚、无比自责，并作深刻检讨。经过认真分析，深刻反省，主要有四个方面原因：一是政治站位不高。学习贯彻习近平法治思想和重要指示批示精神，以及中央、省、市关于法治政府建设的决策部署不到位，没有履行好依法治县的重大责任，作为县政府主要负责同志，虽然做到了亲自部署，但没有做到重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，导致部分工作悬空，没有真正落地落实。二是依法行政意识不强。因机构改革，部分行政机关对本部门的法定职责不清楚，对检察机关的检察建议不认真办理进行回复。如，县XX局怠于履行法定职责一案，该局认为其行政处罚以及与行政处罚有关的行政检查、行政强制等执法职能已经划入县XX局，便不再依照相关法律规定履行作为行政主管部门对辖区内工作具有法定的监督管理职责，且对检察院发出的检察建议未进行回复，从而导致败诉。三是行政执法不规范。有的部门行政执法存在重实体、轻程序，不遵守法定程序导致执法行为违法，未合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，适用法律、法规和规章不准确，导致执法行为被司法机关撤销。四是出庭应诉落实不到位。部分行政机关负责人对出庭应诉的功能和意义缺乏了解，不熟悉、不重视法律程序，对自己的庭审应诉能力和临场处理能力心存顾虑，不愿出庭应诉，仅仅委托律师或者工作人员出庭应诉，造成出庭率过低。对上述存在问题，我们将痛定思痛，吸取教训，举一反三，采取切实有效的措施加以整改。

　　首先，提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。我们将把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过集中学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，将法治政府建设纳入县委、县政府年度重点工作计划，确保各项工作任务落到实处。县政府主要领导将定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，推动各项任务有效落实。

　　其次，强化依法行政意识，提升法治政府建设水平。针对部分行政机关对法定职责不清的问题，我们将组织各部门开展一次全面的法律法规培训，特别是对新修订的法律法规和部门职责进行详细解读，确保每位公务员都能明确自己的法定职责，依法履职尽责。对于检察机关的检察建议，我们将建立快速响应机制，确保每一份检察建议都能得到及时、有效的处理和反馈。同时，加大对违法行为的查处力度，坚决纠正不作为、乱作为现象，维护法律权威和社会公平正义。

　　再次，规范行政执法行为，提升行政执法效能。我们将进一步完善行政执法程序，确保每一个执法环节都严格依法依规进行。加强对执法人员的业务培训，提高其法律素养和执法能力，确保执法过程中能够合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，准确适用法律、法规和规章。建立健全行政执法监督机制，通过内部审计、外部监督等方式，及时发现和纠正执法中的违法违规行为，不断提升行政执法的质量和效率。

　　最后，严格落实出庭应诉制度，提升应诉能力。我们将进一步明确行政机关负责人出庭应诉的责任和义务，将其纳入绩效考核体系，确保每一位负责人都能积极出庭应诉，展现政府依法行政的良好形象。同时，加强与法院的沟通协调，定期组织模拟庭审活动，提升行政机关负责人的庭审应诉能力和临场处理能力，确保在庭审中能够有效维护政府合法权益。此外，还将建立健全应诉工作保障机制，为行政机关负责人出庭应诉提供必要的支持和保障，消除其后顾之忧。

　　总之，我们将以此次通报为契机，深刻反思存在的问题，切实采取有效措施，全面提升依法治县的能力和水平。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全县各级各部门的共同努力下，我县的法治政府建设一定能够取得新的更大成效，为推动经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

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