某县委书记在开发区体制机制改革动员大会上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开xx经济开发区体制机制改革动员大会,目的非常明确,就是要进一步统一思想、凝聚共识,动员全县上下特别是开发区,服从大局、步调一致,扎实有序地推进新一轮体制改革、机制创新,共同把这件关乎全局、关乎长远的大事要事办好,推动xx开发区在新的起点上实现新发展、赢得新跨越。xx开发区自20xx年设立以来,一直是全县经济发展的主引擎、主阵地。多年的时间里,xx开发区全体干部职工,在县委、县政府和开发区历任领导班子的带领下,咬紧牙关,艰苦创业,艰辛转型,构建了xx产业园、xx产业园、现代物流园等多个支撑点,打响了开发建设攻坚战,202x年,实现规上工业产值xx亿元,占全区xx%;完成固定资产投资xx亿元,占全区xx%;工业企业亩均税收xx万元,规上工业企业亩均税收xx万元,跻身省级经济开发区亩均效益领跑者,为全县经济高质量发展做出了重要贡献。xx经济开发区取得的每一点成就,都是大家用心血和汗水共同奋斗得来的,归功于大家上下齐心的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、甘于付出的奉献精神,在此,我代表县委、县政府,向大家致以热烈的祝贺和衷心的感谢!
今年2月,省政府批复同意开发区移区,在大家的不懈努力下,xx开发区将乘着“二次创业”再出发、战略地位再升级的东风,迈上高质量发展的新征程。在这个特殊节点,我们根据党中央、国务院关于深化开发区管理制度改革的部署要求,以及省委、市委的工作安排,同时结合省委巡视整改,启动开发区新一轮体制改革与机制创新,正当其时,势在必行。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识我们“为什么改”
202x年2月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》,明确要坚持目标导向和问题导向,围绕提高开发区发展质量和效益,深化改革、创新发展,为实现高质量发展提供强大动力。这一文件的出台,不仅为我们指明了方向,也提出了更高的要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为县域经济的重要支柱,xx经济开发区面临着转型升级的迫切任务。我们必须清醒认识到,现有的管理体制和运行机制已经难以适应新时代的发展需求,必须通过深化改革,激发活力,提升竞争力。
近年来,虽然我们在经济发展方面取得了一定成绩,但与先进地区相比,还存在不少差距。一是创新能力不足,产业结构单一,高新技术产业比重较低;二是资源配置效率不高,土地、资金等要素利用不够充分;三是服务意识和服务水平有待提高,营商环境仍需进一步优化;四是人才短缺,特别是高层次人才和专业技能人才缺乏,制约了开发区的长远发展。这些问题的存在,要求我们必须以更大的决心和勇气,推进体制机制改革,破解发展瓶颈,实现高质量发展。
二、明确方向,准确把握我们“改什么”
改革是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨。我们要按照党中央、国务院的决策部署,结合我县实际,突出重点,精准施策,确保改革取得实效。首先,要优化管理体制。按照精简高效的原则,理顺开发区与县政府的关系,明确各自职责,减少管理层级,提高行政效能。要探索实行“管委会+公司”的管理模式,推动开发区从行政管理向市场化运作转变,增强自我发展能力。其次,要创新运行机制。建立健全激励约束机制,完善绩效考核体系,激发干部员工的积极性和创造性。要深化人事制度改革,推行聘任制和竞争上岗,打破铁饭碗,形成能进能出、能上能下的用人机制。再次,要强化政策支持。积极争取国家和省、市的支持政策,加大财政投入,完善基础设施,优化配套服务,为企业发展创造良好条件。最后,要优化营商环境。持续深化“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,打造公平公正、透明高效的市场环境,吸引更多优质企业落户开发区。
三、强化保障,确保改革顺利推进
改革能否成功,关键在于落实。我们要加强组织领导,健全工作机制,确保各项改革措施落地生根。一是加强党的领导。坚持党对开发区工作的全面领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保改革始终沿着正确的方向前进。二是强化责任落实。成立改革领导小组,明确责任分工,细化任务清单,定期督查督办,确保改革有序推进。三是营造良好氛围。广泛宣传改革的意义和成效,及时总结推广好经验、好做法,形成全社会关心支持改革的良好氛围。四是注重风险防控。改革过程中,要密切关注可能出现的新情况、新问题,提前制定应对预案,确保社会稳定。
同志们,改革是时代的要求,也是发展的需要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,扎实推进开发区体制机制改革,奋力开创xx经济开发区高质量发展的新局面,为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新xx作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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