某县委书记在年全县耕地保护工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县耕地保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，贯彻落实全省、全市耕地保护工作推进会议精神，总结前一阶段耕地保护工作，分析存在问题，研究部署下一步工作。刚刚，县自然资源局通报了耕地保护各项工作情况，有些重点工作进度还是偏慢，我们面临的形势还是时间紧、任务重，我们的工作还是要进一步加大力度推进。下面，我再强调几点意见。

　　一、统一思想、提高认识，切实增强抓好耕地保护工作的责任感和紧迫感

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，保障国家粮食安全的根本在耕地。保护好耕地，端牢饭碗，在党和国家事业全局中具有基础性、战略性意义。202x年7月20日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第二次会议，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题，对加强耕地保护和改革完善占补平衡制度提出明确要求。202x年中央对耕地保护提出了一系列新的要求。中央一号文件对“严格落实耕地保护制度”、“改革完善耕地占补平衡制度”作出明确部署要求。《政府工作报告》提出，“严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度”。202x年12月29日通过、202x年6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》明确规定，“县级以上地方人民政府应当确保本行政区域内耕地和永久基本农田总量不减少、质量有提高”；“建立严格的耕地质量保护制度”；“加强耕地种植用途管控”；“县级以上地方人民政府应当因地制宜、分类推进撂荒地治理，采取措施引导复耕”。全县各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央、全省、全市关于严格保护耕地的部署要求上来，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，推动全县耕地保护工作迈上新台阶，进一步夯实粮食安全基础。

　　二、强化责任、细化措施，扎实推进耕地保护各项工作

　　耕地保护是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。首先，要严格落实耕地保护目标责任制。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国粮食安全保障法》的规定，县级以上地方人民政府是耕地保护的责任主体，必须将耕地保护纳入重要议事日程，建立健全耕地保护目标责任制，层层分解任务，明确责任单位和责任人，确保各项措施落实到位。各乡镇、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，明确时间节点和工作标准，确保耕地保护工作有序推进。

　　其次，要加强耕地质量建设和管理。耕地质量是粮食生产的基础，我们必须在确保耕地数量的同时，更加注重耕地质量的提升。要大力推进高标准农田建设，提高耕地的综合生产能力。要加强对耕地土壤环境的监测和治理，防止土壤污染，确保耕地的可持续利用。同时，要积极推进农业结构调整，优化种植结构，推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，提高农业资源利用效率。

　　再次，要严格控制非农建设占用耕地。非农建设占用耕地是导致耕地面积减少的主要原因之一。我们必须严格按照法律法规的要求，严格审批程序，严禁违法占用耕地。对于确需占用耕地的建设项目，要严格执行占补平衡制度，确保补充耕地的数量和质量与占用耕地相当。同时，要加大对违法占用耕地行为的查处力度，严肃追究相关责任人的责任，形成强有力的震慑作用。

　　最后，要积极推进撂荒地治理。近年来，由于劳动力转移、农业效益低等原因，部分耕地出现了撂荒现象。这不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了粮食生产。我们要采取有效措施，引导农民合理利用撂荒地，恢复农业生产。可以采取流转经营权、发展适度规模经营等方式，提高土地利用率。同时，要加大对撂荒地治理的支持力度，提供必要的政策和技术支持，帮助农民解决实际困难，激发他们参与治理的积极性。

　　三、创新机制、加大投入，为耕地保护提供有力保障

　　耕地保护工作涉及面广、任务艰巨，需要不断创新工作机制，加大投入力度，为耕地保护提供有力保障。一是要完善耕地保护补偿机制。耕地保护不仅是政府的责任，也是全社会的共同责任。我们要积极探索建立耕地保护补偿机制，对承担耕地保护任务的农户和集体给予一定的经济补偿，调动他们的积极性。可以通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励农民保护耕地，减少非农建设占用耕地的行为。同时，要加大对耕地保护先进典型的宣传力度，营造全社会关心支持耕地保护的良好氛围。

　　二是要加大财政投入力度。耕地保护是一项公益性很强的工作，需要大量的资金投入。我们要积极争取上级财政支持，增加县级财政对耕地保护的投入，确保各项政策措施的有效实施。特别是要加大对高标准农田建设、耕地质量提升、撂荒地治理等重点领域的投入，提高资金使用效益。同时，要创新融资方式，吸引社会资本参与耕地保护，形成多元化的投入格局。

　　三是要加强科技支撑。科学技术是第一生产力，也是耕地保护的重要支撑。我们要加强与科研机构的合作，引进和推广先进的耕地保护技术和装备，提高耕地保护的科技含量。要加大对农业科技人员的培训力度，提高他们的业务能力和技术水平，为耕地保护提供人才保障。同时，要充分利用现代信息技术，建立耕地保护信息系统，实现对耕地资源的动态监测和管理，提高耕地保护的科学化水平。

　　四、加强宣传、凝聚共识，营造良好的社会舆论环境

　　耕地保护工作离不开社会各界的支持和参与。我们要加强宣传引导，广泛凝聚共识，营造良好的社会舆论环境。一是要充分利用各种媒体平台，广泛宣传耕地保护的重要性和紧迫性，普及耕地保护知识，提高全社会的耕地保护意识。要通过典型案例的宣传，增强公众的法治观念，引导大家自觉遵守耕地保护法律法规，共同维护耕地资源的安全。

　　二是要加强教育培训。要将耕地保护纳入干部教育培训的重要内容，组织各级领导干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于耕地保护的重大决策部署，提高他们的政治站位和责任意识。同时，要加强对基层干部和农民群众的教育培训，提高他们的耕地保护意识和能力，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　三是要积极开展社会动员。要充分发挥群团组织、行业协会等的作用，组织广大志愿者和社会各界人士积极参与耕地保护活动，形成全社会共同参与的良好氛围。可以通过开展“耕地保护宣传周”、“耕地保护进社区”等活动，提高公众的参与度，增强耕地保护的社会影响力。

　　总之，耕地保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。全县各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党中央、全省、全市关于耕地保护的各项部署要求，齐心协力、攻坚克难，为确保国家粮食安全、促进经济社会可持续发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、真抓实干，不断开创全县耕地保护工作新局面，为建设美丽富饶的新农村而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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