某县委书记在x年上半年全县经济运行暨专项债券工作会上的讲话

　　今天我们召开全县政府专项债券管理使用暨经济运行推进会，主要原因就是上半年即将结束，省委省政府和市委市政府已经先后召开经济工作推进会，对完成半年目标任务以及专项债券项目资金申报、使用工作进行全面部署、提出明确要求。因此，我们有必要对今年以来全县经济运行和债券资金使用情况进行一次全面梳理，进一步总结成绩，查摆问题，加压鼓劲，确保实现“双过半”。刚才，县发改委、财政局分别汇报了有关情况，落后的XX等乡镇和部门作了表态发言，希望你们要知耻后勇，正视问题，确保尽快迎头赶上。XX县长总结了上半年经济运行和重点工作，对做好下一步工作进行了全面安排，大家要全力抓好落实。最后，强调几点意见。

　　一、认清形势，强化政治意识，进一步增强紧迫感

　　认清形势，明晰责任，是干好一切工作的前提。专项债券作为推动基础设施建设投资的重要力量，是政府拉动投资最直接最有效的工具之一。国家和省市对此高度重视，今年春节过后，省市密集调度专项债券项目申报相关工作，主要领导反复强调专项债券在拉动投资、促进经济增长中的重要作用，专门指出，专项债券工作是经济工作的核心工作。可以说，如此密集、如此规格的会议安排专项债券工作前所未有，而且多次会议上都明确提出，工作进度落后的将实施严格的奖惩措施，充分说明了省市对专项债券工作的重视程度。特别是在地方财力不足、资金紧张的情况下，专项债券已成为政府建设项目的重要资金来源，对于确保经济运行在合理区间、完成全年目标任务，发挥着不可替代的作用。可以说，当前的政策利好度、窗口期前所未有，充分体现了党中央实施积极财政政策的力度和决心，也为我们工作提出了更高标准和要求。因此，大家务必引起高度重视，进一步提高政治站位，珍惜和把握中央政策机遇，把项目谋划、储备和建设摆在突出位置，增强政治责任感和现实紧迫感，压实各级各部门的责任，确保专项债券项目顺利推进。

　　二、精准施策，优化项目管理，提升资金使用效益

　　专项债券项目的成功与否，不仅关系到地方经济的发展，更直接影响到民生改善和社会稳定。为此，我们必须坚持问题导向，精准施策，切实解决项目推进中遇到的实际困难。首先，要加强项目前期准备工作，确保项目成熟度。各相关部门要密切配合，提前做好项目可行性研究、环境评估、土地审批等工作，确保项目具备开工条件。其次，要严格项目审核，确保资金使用规范高效。财政部门要会同审计部门加强对专项债券资金使用的监督，确保每一笔资金都能用在刀刃上，杜绝浪费和挪用现象。再次，要加强项目实施过程中的协调与管理，确保项目按时保质完成。各乡镇和部门要建立项目推进机制，定期召开协调会，及时解决项目推进中的问题，确保项目顺利实施。最后，要建立健全项目绩效评价体系，确保项目效益最大化。通过科学合理的绩效评价，及时发现和纠正项目实施中的问题，确保项目能够真正惠及民生，促进经济发展。

　　三、创新方式，拓宽融资渠道，增强发展后劲

　　面对当前经济形势，我们要不断创新工作思路，拓宽融资渠道，增强地方经济发展的后劲。一方面，要充分利用专项债券政策，争取更多的债券资金支持。各相关部门要深入研究国家和省市关于专项债券的政策文件，结合我县实际情况，精心策划一批符合政策导向的重大项目，积极向上级部门申报，争取更多的债券资金支持。另一方面，要积极探索多元化融资模式，拓宽资金来源。可以考虑引入社会资本参与项目建设，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引更多的社会资金投入到基础设施建设和公共服务领域。同时，要加大对金融机构的对接力度，争取更多的信贷支持，为项目建设提供充足的资金保障。此外，还要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金补助，为地方经济发展创造良好的外部环境。

　　四、加强宣传，营造氛围，凝聚共识

　　良好的舆论氛围是推动工作顺利开展的重要保障。我们要充分利用各种媒体资源，加大专项债券政策和项目的宣传力度，提高社会各界对专项债券工作的认识和支持。一是要通过政府网站、电视台、报纸等传统媒体，广泛宣传专项债券政策的重要意义和具体措施，让广大干部群众了解专项债券工作的重要性，增强参与意识。二是要利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布专项债券项目的最新进展和成效，增强透明度，提高公众的关注度。三是要组织专题培训和座谈会，邀请专家解读专项债券政策，解答基层干部和群众的疑问，提高政策知晓率。四是要加强正面引导，及时报道专项债券项目取得的成绩和经验，树立典型，激发全县上下干事创业的热情，形成人人关心、支持和参与专项债券工作的良好局面。

　　五、强化考核，严格问责，确保任务落实到位

　　为确保专项债券项目顺利推进，我们必须建立健全考核机制，严格落实责任追究制度。一是要将专项债券项目纳入年度目标考核体系，明确各乡镇和部门的具体任务和责任，确保各项工作有人抓、有人管。二是要建立定期通报制度，每月对各乡镇和部门的项目进展情况进行排名通报，对进展缓慢的单位进行约谈，督促其加快工作进度。三是要严格责任追究，对因工作不力导致项目推进滞后、资金使用不规范等问题的单位和个人，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。四是要加强监督检查，纪检监察部门要加大对专项债券项目实施过程的监督力度，确保项目廉洁高效推进。通过以上措施，形成强大的工作合力，确保专项债券项目各项任务落到实处，见到实效。

　　总之，专项债券项目是当前经济工作的重中之重，也是推动我县经济社会高质量发展的关键举措。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感，切实增强紧迫感和责任感，团结一致，攻坚克难，确保完成全年目标任务，为实现“十四五”规划开好局、起好步作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委省政府和市委市政府的决策部署，凝心聚力，真抓实干，奋力开创我县经济社会发展新局面。

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