某县卫健委领导在县域医共体建设会议上的发言
今天，县委、县政府召开专题会议，研究部署全县紧密型县域数字化医共体建设工作，我委将全面贯彻落实本次会议精神和xx书记的讲话要求，锚定目标、迅速行动，持续发力、高效推进紧密型县域数字化医共体建设，着力构建整合型县域医疗卫生服务体系，努力实现“大病不出县，小病就近看，未病共同防，群众更健康”。一、对标对表，学习先进，构建医共体建设新格局。推进紧密型县域数字化医共体建设，是全面深化医改、提升卫生健康事业发展水平的重要途径。xx实践证明，紧密型县域数字化医共体在促进资源下沉、提升能力水平、改善群众体验等方面发挥了积极作用，为我们探索总结出一套医共体建设高质量发展的有益经验，值得我们认真学习。一是全面系统学。我委将成立工作专班，对照市委办、市政府办《关于印发盐城市推进紧密型县域数字化医共体高质量发展三年行动方案（202x—2026年）的通知》文件要求，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”建设目标，全面学习了xx市在制度改革、数字赋能、能力提升、健康管理、监测评价、医保支付等6个方面的先进做法，深入分析我县医共体建设存在的短板不足，着力抓好整改提升。二是及时跟进学。牵头组织县委编办、人社、财政、医保等部门和相关医疗卫生单位赴xx，实地考察学习医共体“十大管理中心”“十大功能中心”“五大临床中心”等相关机构运行管理模式，以及绩效考核、资源下沉、队伍建设等配套文件制定执行情况，全面推进我县数字化“十张网”建设、医防融合、医保总额预算管理等工作落实。三是结合实际学。坚持协同发力、多方共赢导向，按照1（行动方案)+N（配套政策）体系，会同县委编办、人社、医保等部门制定出台支持县域医共体建设的体制机制、人事编制、薪酬制度、医保政策等配套文件，联合县医保、财政等部门出台医共体目标管理和绩效考核方案。定期召开政策解读会、业务培训会，确保各级各部门准确理解政策精神，掌握工作方法，提高执行效率。
二、统筹资源，优化配置，提升医疗服务能力。紧密型县域数字化医共体建设的核心在于优化资源配置，提升医疗服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求。为此，我们将从以下几个方面着手：一是强化县级医院龙头作用。县级医院作为县域医疗服务中心，其服务能力的强弱直接影响整个医共体的发展质量。我们将加大对县级医院的支持力度，通过引进高层次人才、购置先进设备、开展新技术新项目等方式，不断提升县级医院的诊疗能力和科研水平，使其成为区域内的医疗高地。二是激活乡镇卫生院活力。乡镇卫生院是连接县级医院与村卫生室的桥梁，其作用不可忽视。我们将通过实施乡镇卫生院标准化建设、开展全科医生培养、推广远程医疗服务等措施，增强乡镇卫生院的服务功能，使其能够承担起常见病、多发病的首诊任务，减轻县级医院的压力。三是稳固村级卫生室基础。村级卫生室是农村医疗卫生服务的“最后一公里”，直接关系到广大农民群众的健康福祉。我们将加强村级卫生室的标准化建设，配备必要的医疗设备，选派优秀医生定期驻村服务，确保村级卫生室能够提供基本的医疗服务和公共卫生服务。四是推进分级诊疗制度。分级诊疗是优化医疗资源配置、缓解看病难问题的有效手段。我们将进一步完善分级诊疗制度，明确各级医疗机构的功能定位和服务范围，引导患者合理选择就医机构，减少无序流动，提高医疗资源利用效率。五是加强中医药服务体系建设。中医药是我国传统文化的瑰宝，在预防保健、疾病治疗、康复养生等方面具有独特优势。我们将大力发展中医药事业，推动中医药服务进社区、进家庭，让更多的群众享受到优质高效的中医药服务。
三、创新模式，数字赋能，提高医疗服务质量。随着信息技术的快速发展，数字化已成为推动医疗健康服务转型升级的重要力量。我们将充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，创新医疗服务模式，提高医疗服务质量。一是建设智慧医院。智慧医院是数字化医疗的重要载体，能够有效提升医院的管理水平和服务质量。我们将支持有条件的医疗机构建设智慧医院，通过信息化手段实现患者信息的互联互通，简化就医流程，缩短候诊时间，提高患者满意度。二是推广远程医疗。远程医疗能够打破地域限制，实现优质医疗资源的共享。我们将依托互联网平台，建立远程医疗协作网络，开展远程会诊、远程影像诊断、远程病理诊断等服务，使偏远地区的患者也能享受到高水平的医疗服务。三是发展互联网+医疗健康。互联网+医疗健康是新时代背景下医疗服务的新形态，能够更好地满足人民群众多元化、个性化的健康需求。我们将鼓励和支持医疗机构开展在线问诊、电子处方、药品配送等服务，让患者足不出户就能享受到便捷的医疗服务。四是构建医疗大数据平台。医疗大数据平台能够汇聚各类医疗数据，为临床决策、科学研究、政策制定等提供有力支撑。我们将加快推进医疗大数据平台建设，建立健全数据标准和安全保护机制，确保数据的真实性和安全性。五是推动人工智能应用。人工智能技术在医疗领域的应用前景广阔，能够显著提升医疗服务质量和效率。我们将支持医疗机构与高校、科研院所合作，开展人工智能在辅助诊断、精准治疗、智能护理等方面的研究和应用，推动医疗健康服务向智能化方向发展。
四、深化改革，完善机制，保障医共体建设顺利推进。紧密型县域数字化医共体建设是一项系统工程，需要各方面的共同努力和配合。我们将以深化改革为动力，不断完善工作机制，为医共体建设提供坚强保障。一是健全领导体制。我们将成立由县委、县政府主要领导担任组长的紧密型县域数字化医共体建设领导小组，负责统筹协调医共体建设中的重大事项，确保各项工作有序推进。二是完善政策措施。我们将根据国家和省市的相关政策，结合我县实际情况，制定出台一系列支持医共体建设的政策措施，包括财政投入、人才培养、绩效考核、医保支付等方面的内容，为医共体建设创造良好的政策环境。三是加强监督管理。我们将建立健全医共体建设的监督考核机制，定期对医共体的运行情况进行评估，发现问题及时整改，确保医共体建设取得实效。四是注重宣传引导。我们将充分利用各种媒体平台，广泛宣传医共体建设的意义和成效，提高社会各界的认识和支持度，营造良好的社会氛围。五是强化队伍建设。人才是医共体建设的关键因素，我们将通过多种渠道和方式，加大医疗人才的培养和引进力度，特别是要加强基层医疗卫生人才队伍建设，为医共体建设提供坚实的人才支撑。
总之，推进紧密型县域数字化医共体建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化医药卫生体制改革的重要举措，是提升全县医疗卫生服务水平的有效途径。我们将以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，力争早日建成结构合理、功能完善、运转高效的紧密型县域数字化医共体，为全县人民的健康幸福作出新的更大贡献。
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