某县产业扶贫和集体经济发展情况汇报

　　各位领导：

　　去年以来，我们认真学习贯彻《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，以集体经济为抓手，以农村产权制度改革为核心，创新机制、培植主体、对接市场，深化利益联结方式，产业扶贫和集体经济发展取得了初步成效。现将工作开展情况简要汇报如下：

　　一、创新机制明方向

　　面对农村资源闲置、农业生产低效、农民分散经营等现状，我们大胆学习了泸州、塘约等地的成功经验，制定出台了《XX县推进“一改三化五统一”实施集体经济强村工程的方案（试行）》，构建起了指导集体经济发展的“四梁八柱”。

　　（一）“一改”。即全面深化村集体产权制度改革。一是清资核产、明晰归属。以村（社区）为单位，盘清总资产，明晰所有权，做到账证相符、账实相符，并经村民大会予以确认。二是还权赋能、规范流转。将经营性资产量化到人，赋予村民对集体资产股份的占有、收益、抵押、担保和继承权；建立县乡村三级产权交易平台，规范土地流转，保证农村集体产权交易公正公平。三是统筹兼顾、确认身份。综合户籍、土地承包、对集体积累贡献等因素，合理认定村集体经济成员身份。

　　（二）“三化”。一是公司化运营。将村级集体经济组织统一注册为有限责任公司，明确其合作型集体经济性质，实行会计独立核算，获得市场主体地位。二是股份化改造。实行股份合作，量化到人，使集体经营性资产由共同共有变为按份共有。三是多元化发展。村集体公司自办或与公司、合作社、产业大户等合作组建经济实体，发展多种形式的股份合作。

　　（三）“五统一”。对全县村集体公司进行统一注册、统一构架、统一章程、统一挂牌、统一培训，加强管理、规范发展。目前，全县94个村（社区）全部组建了集体公司，累计消除集体经济“空壳村”65个，实现集体经济收入82个，村均收入2.7万元。

　　二、培植主体增活力

　　在推进农村集体产权制度改革的过程中，我们注重培育和发展新型农业经营主体，激发农村经济的内在活力。一是积极引进和扶持龙头企业。通过政策引导和资金支持，吸引了一批有实力的企业入驻农村，带动当地产业发展。例如，XX公司在XX村投资建设了现代化农业产业园，不仅解决了当地农产品的销路问题，还提供了大量就业岗位，增加了农民收入。二是大力发展农民专业合作社。鼓励和支持农民成立专业合作社，通过规模化经营提高生产效率，降低生产成本。截至目前，全县已成立各类农民专业合作社120家，涵盖种植、养殖、加工等多个领域，有效促进了农业产业化发展。三是培育家庭农场和种养大户。对于有一定规模和经营能力的家庭农场和种养大户，我们提供技术指导和信贷支持，帮助他们扩大生产规模，提升产品质量。通过这些措施，全县涌现出了许多优秀的农业经营主体，为农村经济发展注入了新的动力。

　　三、对接市场拓渠道

　　为了更好地适应市场需求，我们将农村集体经济发展与市场对接作为重要任务，积极探索多种销售渠道，拓宽农民增收途径。一是加强品牌建设。依托本地资源优势，打造特色农产品品牌，提高产品附加值。如XX县的“XX牌”茶叶，以其独特的品质和良好的口碑，远销国内外市场，成为当地农民增收的重要来源。二是拓展线上销售。借助互联网平台，开展电子商务，推动农产品线上销售。我们与知名电商平台合作，开设了XX县特色农产品专区，方便消费者购买。同时，还组织了多次电商培训，提高农民的网络营销能力。三是强化线下推广。定期举办农产品展销会、文化节等活动，邀请各地客商前来参观洽谈，拓宽销售渠道。此外，我们还积极与大型超市、酒店等建立合作关系，确保农产品有稳定的销售渠道。

　　四、深化利益联结促共赢

　　在推进农村集体经济发展过程中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断深化利益联结机制，确保广大农民群众共享改革成果。一是完善收益分配制度。建立健全集体资产收益分配机制，确保农民在集体经济发展中获得应有的收益。同时，鼓励和支持村集体公司将部分利润用于公益事业和社会保障，提升村民的幸福感和获得感。二是加强技能培训。针对不同群体的需求，开展形式多样的技能培训，提高农民的就业能力和创业水平。如举办农业技术培训班、电商培训班等，帮助农民掌握新技能，增强市场竞争力。三是优化公共服务。加大投入力度，改善农村基础设施条件，提升公共服务水平。近年来，我们先后实施了农村饮水安全工程、道路硬化工程、电网改造工程等一系列民生项目，极大地改善了农民的生活环境。同时，还加强了农村医疗卫生、教育文化等公共服务设施建设，让农民享受到更加便捷、优质的服务。

　　总之，在各级党委政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡村振兴战略目标，扎实推进农村集体产权制度改革，取得了显著成效。下一步，我们将继续深化改革创新，进一步激发农村发展活力，努力推动全县农村集体经济再上新台阶，为实现农业农村现代化作出更大贡献。

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