某区“飞地经济”进展情况督查通报
近期,区工信局对全区1-8月份“飞地经济”开展情况进行了督查调度,现将具体情况通报如下:
一、总体情况
项目总体情况:1-8月份,全区xx个镇街共成功对接项目xx个(投资额1000万元以上),总投资xx亿元。其中,已落地项目xx个,总投资xx亿元;签约项目xx个,总投资xx亿元;在谈项目xx个,计划总投资xx亿元。朝阳高新技术产业开发区承接项目xx个,农产品食品加工园区承接项目xx个,服务业集聚区承接项目xx个(见附件)。
项目分布情况:xx个项目中,xx镇落地项目xx个,签约项目xx个;xx镇落地项目xx个,签约项目xx个;xx镇落地项目xx个,在谈项目xx个;xx镇落地项目xx个,在谈项目xx个;xx镇落地项目xx个;xx镇签约项目xx个,在谈项目xx个;xx街道落地项目xx个;xx街道落地项目xx个,在谈项目xx个;xx街道落地项目xx个,在谈项目xx个;xx街道在谈项目xx个;xx街道在谈项目xx个;xx街道在谈项目xx个。全区xx个镇街都有项目在推进,已无空白。所有镇街全部融入了发展“飞地经济”的热潮,呈现出你追我赶、奋勇争先的局面。
二、经验做法
(一)重视程度较高。各镇街都将发展“飞地经济”作为统筹推进乡村振兴和乡镇财税体制改革的重要抓手,纳入了党政一把手工程,强化会议调度,压实工作责任,党政一把手亲自挂帅,亲自部署,亲临一线,亲自协调,真正体现了思想上真重视、行动上真落实、作风上真过硬、责任上真担当,为招商项目飞落园区提供了坚强的组织保障。
(二)组织机构健全。各镇街都成立了以书记、镇长(主任)为组长,副书记、副镇长为副组长,各站办所负责人为成员的“飞地经济”工作领导小组,并将工作触角延伸至村和社区,将村(社区)书记、主任纳入领导小组,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过定期召开领导小组会议,研究解决“飞地经济”发展中遇到的问题,确保各项工作有序推进。
(三)政策支持有力。各镇街结合自身实际,制定了针对性强、操作性强的支持政策,为“飞地经济”发展提供了坚实的政策保障。例如,xx镇出台了《关于加快“飞地经济”发展的若干意见》,从土地、资金、人才等方面给予全方位支持;xx街道则设立了“飞地经济”专项基金,用于支持项目前期调研、评估等工作。这些政策的出台,极大地激发了企业和投资者的积极性,推动了一批优质项目的落地。
(四)招商方式创新。各镇街在招商引资过程中,不断创新方式方法,拓宽招商渠道。一是借助各类展会、论坛等平台,积极宣传推介本地区的优势资源和投资环境,吸引更多的企业前来考察洽谈;二是利用互联网+、大数据等现代信息技术手段,实现精准招商,提高招商效率;三是加强与商会、行业协会等社会组织的合作,借助其广泛的行业资源和人脉关系,拓展招商网络。通过这些创新举措,各镇街不仅引进了一批优质项目,还提升了自身的知名度和影响力。
(五)服务保障到位。良好的营商环境是吸引项目落地的关键。各镇街高度重视优化营商环境,不断提升服务水平,为企业提供全方位的服务保障。一是简化审批流程,压缩办理时限,为企业落户创造便利条件;二是建立健全企业服务机制,设立专门的服务窗口,为企业提供政策咨询、手续代办等一站式服务;三是加强与企业的沟通联系,及时了解企业需求,帮助解决实际困难。通过这些措施,各镇街营造了良好的投资氛围,增强了企业的投资信心。
三、存在问题及建议
尽管全区“飞地经济”取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)项目质量参差不齐。部分镇街在招商引资过程中,过于追求项目数量,忽视了项目的质量和效益,导致一些低水平、低附加值的项目落地,影响了“飞地经济”的整体发展水平。为此,建议各镇街进一步提高项目准入门槛,严格把关,优先引进科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目,提升“飞地经济”的质量和效益。
(二)产业布局不够合理。目前,全区“飞地经济”项目主要集中在少数几个产业园区,其他区域的产业发展相对滞后,导致产业布局不平衡。建议各镇街根据自身资源禀赋和发展定位,科学规划产业布局,避免同质化竞争,形成错位发展、优势互补的良好格局。
(三)配套服务有待完善。虽然各镇街在优化营商环境方面做了大量工作,但与企业的实际需求相比,仍存在一定差距。特别是在基础设施建设、人才引进、融资支持等方面,还需进一步加大力度,提供更加优质的服务。建议各镇街继续深化“放管服”改革,简化办事程序,降低企业成本,增强企业的获得感和满意度。
(四)政策落实不够到位。部分镇街制定的政策措施在执行过程中,存在落实不到位、效果不明显等问题,影响了政策的实施效果。建议各镇街加大对政策的宣传力度,提高政策的透明度和知晓率,同时加强对政策执行情况的监督检查,确保各项政策措施落到实处,真正惠及企业。
四、下一步工作打算
为进一步推动“飞地经济”健康发展,促进全区经济社会高质量发展,下一步,我们将重点做好以下几项工作:
(一)强化组织领导。继续将发展“飞地经济”作为党政一把手工程,保持高压态势,层层传导压力,确保各项工作任务落到实处。同时,进一步完善考核评价体系,将“飞地经济”发展情况纳入年度目标考核,激发各级干部的工作积极性和创造性。
(二)优化产业布局。按照全区产业发展总体规划,指导各镇街因地制宜,科学规划产业布局,形成特色鲜明、优势互补的产业体系。鼓励和支持各镇街围绕主导产业,引进一批延链补链强链项目,提升产业链水平,打造具有竞争力的产业集群。
(三)提升服务质量。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,为企业提供更加便捷高效的服务。加快推进基础设施建设,完善交通、水电、通信等配套设施,满足企业生产和生活需要。加大人才引进和培养力度,为“飞地经济”发展提供智力支持。创新金融服务模式,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本。
(四)加强政策扶持。继续完善和落实各项政策措施,为“飞地经济”发展提供强有力的政策支持。加大对重点项目的支持力度,优先安排用地指标,给予财政补贴、税收优惠等多方面的扶持。建立健全政策评估机制,定期对政策实施效果进行评估,及时调整和完善相关政策,确保政策的有效性和针对性。
(五)扩大开放合作。积极融入国家重大战略,加强与周边地区的交流合作,拓展发展空间。充分利用国际国内两个市场、两种资源,吸引更多外资企业来我区投资兴业。加强与高校、科研院所的合作,推动产学研深度融合,提升科技创新能力,为“飞地经济”发展注入新的动力。
总之,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下要进一步统一思想,凝聚共识,坚定信心,鼓足干劲,以更加务实的作风、更加有力的举措,推动“飞地经济”取得更大成效,为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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