某区税务局x年组织人事情况调研汇报

　　一、基本情况

　　（一）编制人员基本情况

　　区税务局核定编制共x名（其中行政编制x名，执法专项编制x名，冻结事业编制x名）。其中局长1名，副局长x名；科长x名，副科长x名。群团组织的领导职数按其章程确定，其中由财政供给的领导职数为：x。辅助服务雇员指标x名，工勤人员数x名。

　　（二）编制人员构成

　　目前，我局实有公务员编制x人，男性x人，女性x人。按年龄划分，35岁以下x人，35至39岁x人、40至44岁x人、45至49岁x人、50至54岁x人、55至60岁x人。2. 按学历划分，高中（中专）及以下x人、大专x人、本科及以上x人。

　　二、存在问题

　　目前，我局机构设置及运行仍按大部制改革后的设置，经过实践体会，组织人事建设等方面存在着一些亟待解决的困难和问题，主要体现在以下几个方面：

　　（一）队伍老龄化问题突出

　　从整体看，我局在编公务员老龄化问题非常突出，各科室除负责人外，基本没有40岁以下的在编公务员。至201x年将有7名在编公务员退休，约占在编公务员的33%。老龄公务员占编较多，出现“青黄不接”现象，造成全局学历层次普遍偏低，各科室业务开展工作的效率不高。例如，因老龄化问题突出，部分业务工作不得不通过聘请编外人员的方式完成，但编外人员待遇、素质相对偏低，工作积极性有待提高，人员流动性较大，影响工作开展。

　　（二）科室设置不够合理

　　近年来我区税务工作发展迅速，覆盖面越来越广，业务工作量增大，但因大部制改革后，将原税务各职能整合、压缩成6个内设科室。如xx科、xx科均将不同性质的各项工作捆绑在一个科室，他们承担了xx区税务局、xx税务局相应2-3个科室的职能。科室职能过多，对工作的顺利开展造成了一定的影响。一方面，科室人员需要同时处理多个领域的业务，导致工作效率降低；另一方面，由于职能交叉，责任不清，容易出现推诿扯皮的现象，影响了整体工作效能。

　　（三）人才引进和培养机制不完善

　　随着经济社会的发展，税收政策和管理方式不断更新，对税务人员的专业能力和综合素质提出了更高的要求。然而，我局在人才引进和培养方面存在明显不足。首先，由于编制限制，新进人员数量有限，难以满足实际工作需求。其次，现有的培训体系较为单一，缺乏针对性和系统性，难以有效提升现有人员的专业技能和综合素质。此外，由于待遇和发展空间有限，优秀人才流失严重，进一步加剧了人才短缺的问题。

　　（四）信息化建设滞后

　　当前，信息技术在税务管理中的应用越来越广泛，对于提高工作效率、优化服务质量具有重要意义。然而，我局在信息化建设方面仍存在较大差距。一是硬件设施陈旧，无法满足现代税务管理的需求；二是软件系统功能单一，操作复杂，用户体验不佳；三是数据共享和互联互通程度低，信息孤岛现象严重，影响了数据的综合分析和利用。这些问题不仅制约了税务工作的现代化进程，也影响了纳税人的满意度和获得感。

　　（五）服务意识和能力有待提升

　　近年来，国家高度重视优化营商环境，提升政务服务水平。作为直接面对纳税人的税务部门，服务意识和能力的高低直接影响到纳税人的满意度和税务工作的社会形象。然而，我局在服务意识和能力方面还存在一些不足。一是部分工作人员服务态度冷漠，缺乏主动性和热情；二是业务办理流程繁琐，效率低下，纳税人等待时间较长；三是政策宣传不到位，纳税人对税收政策了解不足，容易产生误解和不满。这些都严重影响了纳税人的办税体验和服务满意度。

　　三、改进措施

　　针对上述存在的问题，结合我局实际情况，提出以下改进措施，以期进一步加强组织人事建设和提升工作效能。

　　（一）优化队伍结构，缓解老龄化问题

　　加大年轻干部选拔力度：通过公开招考、内部竞聘等方式，选拔一批年轻、有活力、有潜力的干部充实到各个岗位，特别是关键岗位。同时，注重培养年轻干部的综合素质和专业能力，为他们的成长提供更多的机会和支持。

　　2. 实施人才梯队建设：建立科学的人才梯队建设机制，明确各层级人才的培养目标和路径，形成梯次合理的干部队伍结构。定期开展年轻干部培训和轮岗交流，增强他们的实战经验和综合能力。

　　3. 完善退休人员安置政策：对于即将退休的老同志，提前做好安置工作，确保他们在退休后能够享受应有的待遇和保障。同时，鼓励老同志发挥余热，通过返聘、顾问等形式继续为税务工作贡献力量。

　　（二）调整科室设置，提高工作效率

　　重新评估科室职能：根据当前税务工作的实际需求，对各科室的职能进行重新评估和调整，确保职责清晰、分工明确。对于职能过多、任务过重的科室，可以适当增加编制或分设新的科室，减轻工作压力。

　　2. 优化内部管理流程：简化内部审批程序，减少不必要的环节，提高工作效率。建立高效的沟通协调机制，确保各科室之间的信息畅通、协作高效。

　　3. 加强跨部门合作：与相关职能部门建立紧密的合作关系，共同研究解决工作中遇到的难点和问题。通过联合办公、定期会商等方式，形成工作合力，提升整体服务水平。

　　（三）完善人才引进和培养机制

　　拓宽人才引进渠道：积极与高校、科研院所等机构建立合作关系，吸引更多的优秀人才加入税务队伍。同时，探索灵活多样的用人机制，如聘用制、项目合作等，弥补编制不足的问题。

　　2. 构建多元化培训体系：根据不同岗位和层级的需求，制定个性化的培训计划，涵盖政策法规、业务技能、综合素质等多个方面。采用线上与线下相结合的方式，提高培训的覆盖面和实效性。

　　3. 建立激励机制：完善绩效考核制度，将工作业绩、创新能力、服务态度等因素纳入考核范围，激发员工的积极性和创造性。对于表现优秀的员工，给予表彰奖励和晋升机会，营造良好的工作氛围。

　　（四）加快信息化建设，提升管理水平

　　更新硬件设施：逐步淘汰陈旧的设备，引进先进的计算机、网络和通信设备，提升硬件设施的整体水平。加强对设备的日常维护和管理，确保其正常运行。

　　2. 升级软件系统：对现有的软件系统进行全面升级，增加新的功能模块，优化用户界面，提高系统的稳定性和易用性。推动大数据、云计算等新技术的应用，提升数据处理和分析能力。

　　3. 推进数据共享：建立统一的数据平台，实现各部门之间的数据共享和互联互通。加强对数据的管理和保护，确保数据的安全性和准确性。通过数据分析，为决策提供科学依据，提升管理的精准度和有效性。

　　（五）提升服务意识和能力，优化营商环境

　　强化服务理念教育：通过专题培训、案例分析等方式，增强工作人员的服务意识和责任感。树立“纳税人至上”的理念，把纳税人的需求放在首位，提供优质高效的服务。

　　2. 简化办事流程：梳理和优化各项业务办理流程，减少不必要的环节，缩短办理时间。推广网上办税、自助办税等便捷方式，让纳税人少跑腿、少等待。

　　3. 加强政策宣传：通过多种渠道和形式，广泛宣传税收政策和法律法规，提高纳税人的知晓率和遵从度。及时解答纳税人的疑问和困惑，消除误解和矛盾。

　　四、结语

　　总之，面对当前存在的问题和挑战，我们应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和上级部门的各项决策部署，以问题为导向，以改革为动力，以创新为手段，不断加强组织人事建设，提升工作效能，努力开创我局税务工作的新局面。我们坚信，在全体干部职工的共同努力下，我局一定能够克服困难，实现高质量发展，为全区经济社会发展作出更大的贡献。

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