在全区发展壮大村级集体经济暨乡村振兴专题培训班上的讲话
同志们:
今天我们召开全区发展壮大村级集体经济暨乡村振兴专题培训班,主要基于以下三点考虑:一是排名不高,对省市部署要求必须传达。根据202x年全省村集体经济发展情况,我区村级集体经济村均收入xx万元,在全省xx个县区中排名中等,但是与其他县区相比,我们差距还很大。二是欠账不小,对既定目标任务必须明确。《xx基层党建质量提升行动实施方案》提出,202x年年底全市村级集体经济村均收入达到xx万元以上,村经营性收入达到xx5万元以上。202x年,我们村均收入xx万元,xx个村收入不足xx万元,xx个村不足xx万元,距离202x年市上目标还有不小差距。三是问题突出,对从严整改任务必须安排。全面自查,各乡镇、各村集体经济不同程度存在收入渠道窄、收益资金少、资金管理不严格、逾期资金额度大、资金使用不规范、账目混乱不清楚等各种各样的问题,必须要下狠心、下决心做好整改。下面,就深入推进村集体经济倍增计划,我讲四点意见。
第一、不讲条件讲担当,责任务必再压实。坚持党建引领,严格落实“区委组织部牵头抓总、区直部门协调联动、乡镇和村具体落实”的工作格局。区委组织部负责发挥好协调指导监督考核作用,区农业农村局要实施特色产业支撑带动村集体经济增收、规范运行三资平台、清理核实全区乡镇资产。乡镇党委书记、村党组织书记分别是第一责任人和主要责任人,要全面落实各项具体工作,整合资源、因地制宜,抓好落实。乡镇党建办主任是村集体经济的专管员,具体负责村集体经济的规范运行,监督检查使用流程、指导季度报表、健全工作台账、及时发现解决问题。乡镇农业中心主任是村集体经济报表统计负责人,乡镇政府会计是村集体账户的专管员,具体负责村集体经济账户的规范管理和资金的合法合规使用,确保专账专用、账本票据规范。村党组织书记是法定责任人,要全面领导本村集体经济组织,调动第一书记、驻村工作队等各方力量,形成合力,共同推进村集体经济的发展。
第二、不等不靠讲主动,措施务必再细化。发展村级集体经济,关键在于找准方向、精准施策。一是优化产业结构,推动产业升级。要深入分析本地区域特色和资源优势,科学规划产业发展布局,积极引进和培育适合本地发展的产业项目。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大,通过土地流转、股份合作等方式,促进农业规模化、集约化经营。二是创新经营模式,增强内生动力。积极探索“公司+农户”、“合作社+基地+农户”等多元化经营模式,建立健全利益联结机制,让农民在产业链条中获得更多收益。三是加大政策扶持,提供有力保障。要充分利用国家和省市区出台的各项支农惠农政策,积极争取上级资金支持,同时,区财政也要加大对村级集体经济的支持力度,设立专项扶持资金,用于基础设施建设、技术培训、市场开拓等方面。四是强化金融支持,拓宽融资渠道。要加强与金融机构的合作,探索建立村级集体经济信贷风险补偿基金,为村集体经济发展提供更加便捷、高效的金融服务。
第三、不折不扣讲实效,成果务必再巩固。发展村级集体经济,不仅要注重数量的增长,更要注重质量的提升。一是加强财务管理,确保资金安全。要建立健全财务管理制度,严格执行“三资”管理规定,确保资金使用的公开透明、合法合规。要加强审计监督,定期开展财务审计,及时发现和纠正存在的问题。二是提升管理水平,增强发展后劲。要加强对村集体经济管理人员的培训,提高他们的业务能力和管理水平。要引入现代企业管理理念,推行企业化管理,提高经营管理效率。三是完善分配机制,实现共同富裕。要坚持公平公正原则,合理确定收益分配比例,既要保证村集体经济的可持续发展,又要让村民共享发展成果,实现共同富裕。四是注重品牌建设,提升市场竞争力。要积极打造具有地方特色的农产品品牌,提高产品的附加值和市场竞争力,扩大市场份额,增加村集体经济收入。
第四、不遗余力讲创新,思路务必再开阔。发展村级集体经济,需要不断创新思路和方法。一是拓展发展空间,激活潜在资源。要充分利用农村闲置土地、房屋等资源,通过租赁、合作开发等方式,将其转化为经济优势。要积极探索农村电商、乡村旅游等新业态新模式,拓宽村集体经济发展的新路径。二是深化区域协作,实现合作共赢。要加强与周边地区的交流合作,共同谋划发展项目,实现资源共享、优势互补。三是加强科技支撑,提升发展水平。要加大农业科技投入,推广先进适用技术,提高农业生产效率。要依托互联网、大数据等信息技术,提升村集体经济的信息化管理水平。四是注重人才引进,增强发展活力。要制定优惠政策,吸引各类人才到农村创业就业,为村集体经济的发展注入新的活力。同时,要加大对本地人才的培养力度,提高他们的综合素质和专业技能,为村集体经济的发展提供人才保障。
同志们,发展壮大村级集体经济,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是实现乡村振兴的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地推进这项工作,确保按时完成各项目标任务,为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围,锐意进取,奋发有为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
以上是我对全区发展壮大村级集体经济工作的几点思考和建议,希望大家能够认真学习领会,结合各自实际,扎实做好各项工作,为推动我区村级集体经济高质量发展作出应有的贡献。谢谢大家!
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