在全区优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全区优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于优化营商环境的决策部署，分析当前我区营商环境面临的形势和存在的问题，安排部署下一步重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的作风，全力打造一流营商环境，为推动全区经济高质量发展提供有力支撑。下面，我讲几点意见。

　　一、深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性

　　营商环境是一个地区综合竞争力的重要体现，也是企业发展、创新创业的重要土壤。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创造力。省、市也相继出台了一系列优化营商环境的政策措施，对我们提出了更高的要求。从我区的发展实际来看，优化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求。当前，我区正处于转型升级、跨越发展的关键时期，传统产业亟待改造提升，新兴产业亟需培育壮大。要实现经济高质量发展，必须依靠优质的项目和企业支撑。而良好的营商环境是吸引项目、集聚企业的重要前提。只有打造一流的营商环境，才能让更多的优质项目落地生根，让更多的企业茁壮成长，为经济发展注入强大动力。

　　优化营商环境是提升区域竞争力的关键举措。在经济全球化的背景下，区域之间的竞争越来越激烈，竞争的核心已经从过去的拼资源、拼政策，转变为拼环境、拼服务。哪个地方的营商环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流，人才就往哪里聚。如果我们不能在营商环境上取得突破，就会在区域竞争中处于劣势，错失发展机遇。优化营商环境是增强企业和群众获得感的迫切需要。企业和群众是营商环境的直接感受者。一个地方的营商环境好不好，企业和群众最有发言权。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把优化营商环境作为提升企业和群众获得感的重要途径，不断满足企业和群众的新期待、新需求。

　　二、准确把握当前我区优化营商环境的现状与挑战

　　近年来，我区在优化营商环境方面取得了显著成效，多项改革措施走在全市乃至全省前列。一是简政放权力度不断加大。我们深入推进“放管服”改革，大幅削减行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。二是市场监管方式不断创新。我们积极探索“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管，维护市场秩序，促进公平竞争。三是公共服务水平持续提升。我们大力推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。四是法治保障体系逐步完善。我们依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权等违法行为，营造了良好的法治环境。

　　然而，我们也必须清醒地看到，我区的营商环境还存在一些不容忽视的问题和短板。一是部分领域改革进展缓慢。尽管我们在简政放权方面做了大量工作，但仍有少数部门和单位存在“明放暗不放”、“放责不放权”等问题，影响了改革的整体效果。二是政策落实不到位。一些惠企政策虽然出台了，但在执行过程中却打了折扣，导致企业获得感不强。三是服务意识有待增强。部分干部服务意识不强，对企业诉求响应不及时，办事效率低下，影响了企业的正常生产经营。四是信用体系建设滞后。我区的信用体系建设相对薄弱，信用信息共享机制不健全，信用约束机制不完善，影响了市场的公平交易和企业的健康发展。

　　三、明确目标，精准施策，全面提升我区营商环境水平

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，全面推进各项工作，确保优化营商环境的各项措施落到实处、见到实效。

　　（一）深化“放管服”改革，进一步激发市场活力

　　我们将继续深化“放管服”改革，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本。一是进一步精简行政审批事项。对现有行政审批事项进行全面梳理，取消一批不必要的审批事项，下放一批审批权限，简化一批审批流程，确保企业和群众办事更加方便快捷。二是推进“证照分离”改革。按照“能减则减、能合则合”的原则，大力推行“多证合一”、“先照后证”等改革措施，简化企业开办程序，缩短企业开办时间。三是优化政务服务。加快推进“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办理、掌上办理，让企业和群众享受更加高效便捷的服务。四是加强事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实维护市场秩序，促进公平竞争。

　　（二）强化政策支持，切实减轻企业负担

　　我们将继续加大对企业的支持力度，全面落实各项惠企政策，帮助企业解决实际困难，减轻企业负担。一是全面落实减税降费政策。严格执行国家和省市出台的各项减税降费政策，确保企业应享尽享政策红利。二是加大金融支持力度。引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。三是优化用地保障。合理配置土地资源，优先保障重点项目和重大产业用地需求，降低企业用地成本。四是完善人才引进政策。加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境，为企业创新发展提供智力支持。

　　（三）优化服务环境，提升企业和群众满意度

　　我们将坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，采取有效措施，切实改善服务环境。一是提升窗口服务水平。加强政务服务中心建设，优化窗口设置，规范服务流程，提高服务效率，让企业和群众办事更加舒心。二是畅通政企沟通渠道。建立定期走访企业制度，搭建政企沟通平台，及时了解企业诉求，帮助企业解决实际问题。三是优化法治环境。依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权等违法行为，营造公平公正的法治环境。四是加强信用体系建设。完善信用信息共享机制，健全信用约束机制，推动信用体系建设迈上新台阶。

　　四、加强组织领导，形成优化营商环境的强大合力

　　优化营商环境是一项全局性、长期性的工作，需要全区上下共同努力，形成强大合力。一是强化责任落实。各级各部门要切实履行主体责任，将优化营商环境工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层压实责任，确保各项任务落实到位。二是加强协调配合。建立优化营商环境工作联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题，形成齐抓共管的工作格局。三是强化督查考核。将优化营商环境工作纳入年度绩效考核，加强对各项任务落实情况的监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。四是营造良好氛围。充分利用各类媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施和先进典型，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。

　　同志们，优化营商环境是一项关乎全局、惠及长远的大事，是推动我区经济高质量发展的关键之举。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境各项工作，为实现我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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