县委书记关于扶贫领域腐败和作风问题的自查自纠报告

　　按照《全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠和集中核查阶段工作推进方案》要求，对标党的十九大精神、习近平总书记对张家口扶贫领域突出问题的重要指示和中央领导同志批示精神和省市相关会议文件精神，对表中央、省委、市委和县委对脱贫攻坚工作的各项要求，对照省委指出的全省脱贫攻坚领域中存在的问题，结合自身思想和工作实际，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况报告如下：

　　一、存在的问题

　　（一）思想认识不够深刻。对做好脱贫攻坚工作的政治性、全局性认识不够深刻，存在局限思维。一方面，对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性认识不充分，对精准识别、扶贫救助质量和时效估计的过于乐观，虽多次组织全县扶贫工作领导小组会议进行部署，但涉及的面上工作较多，深入具体的分析解剖问题较少，具体工作大多交由主管县领导和扶贫办督促落实，面对这项极为严肃的政治任务，重视程度和亲历亲为抓落实还有欠缺。另一方面，主观上认为XX虽是农业大县，但没有贫困村，群众生活的相对殷实，打赢脱贫攻坚战任务量不算大，思想上存在盲目乐观情绪，打攻坚战、啃“硬骨头”的思想准备不够充分。

　　（二）一线调研不够深入。虽然主观上知道农村是脱贫攻坚的主战场、主阵地，但在具体工作中深入基层调研仍不够深入。一是下基层调研时间相对较少。在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目等具体工作挤占了很大一部分时间，深入一线、深入贫困户了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。二是调研问题的深度不够。下基层调查研究时更多的还是停留在看和问上，对基层真实情况掌握的不够全面系统，找对策、寻出路则相对较少，没有很好地坐下来与乡村一道深入研究脱贫的思路对策。

　　（三）措施落实不够精细。一方面，对中央和省、市委做出的重大部署都能够及时召开专题会议研究部署、推动落实，但在结合县情实际上创新性举措不多，针对性不强，缺乏有效的监督考核机制，导致一些政策在执行过程中打了折扣。比如，在产业扶贫方面，虽然制定了多项扶持政策，但对具体项目的可行性论证不足，导致部分项目进展缓慢，效果不佳。另一方面，对扶贫资金的管理和使用监管力度不够，存在资金使用效率不高、资金浪费等问题。特别是在一些重点项目上，由于前期准备工作不充分，导致资金到位后无法及时投入使用，影响了项目的整体进度。

　　二、产生问题的原因分析

　　上述问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观方面的不足。从客观上看，XX县作为农业大县，贫困人口分布较为分散，基础设施建设滞后，产业发展基础薄弱，这些都给脱贫攻坚工作带来了较大的难度。从主观上看，主要体现在以下几个方面：

　　（一）理论武装不够扎实。在学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，虽然能够做到按时参加集体学习和个人自学，但在学深悟透、融会贯通上下功夫不够，未能将理论学习成果有效转化为指导实践、推动工作的强大动力。特别是对习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述理解不深、把握不准，导致在实际工作中有时会出现方向不明、重点不清的问题。

　　（二）责任意识不够强烈。在脱贫攻坚工作中，虽然能够按照上级要求认真履行职责，但在面对困难和挑战时，主动担当作为的精神有所欠缺。有时存在“等靠要”思想，习惯于等待上级指示和安排，缺乏主动思考和积极探索的精神。同时，对一些长期难以解决的老大难问题，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的决心和勇气。

　　（三）工作方法不够科学。在具体工作中，虽然能够按照上级部署和要求开展工作，但在工作方法上缺乏创新意识，习惯于沿用传统的工作模式和方法，导致工作效率不高、效果不佳。特别是在扶贫项目的策划和实施过程中，缺乏科学的论证和评估，导致一些项目进展缓慢，甚至出现半途而废的情况。

　　三、整改措施及今后努力方向

　　针对上述问题，我们将以此次专项治理为契机，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，切实抓好整改落实，确保脱贫攻坚工作取得实效。

　　（一）进一步提高思想认识。将脱贫攻坚工作作为一项重要的政治任务来抓，认真学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义，增强责任感和使命感。通过开展专题学习、座谈交流等形式，进一步统一思想、凝聚共识，确保全体党员干部在思想上行动上与党中央保持高度一致。

　　（二）加强理论学习，提升工作能力。把学习作为提高工作能力和水平的重要途径，坚持个人自学与集体学习相结合，深入学习党的路线方针政策和国家法律法规，特别是要加强对扶贫开发政策的学习和研究，不断提升运用政策指导实践的能力。同时，注重学习先进地区的好经验好做法，结合县情实际，探索适合本地特点的脱贫攻坚新路径。

　　（三）深入基层调研，摸清实际情况。坚持问题导向，深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，全面了解掌握脱贫攻坚工作中的难点、堵点问题。通过召开座谈会、走访贫困户等形式，面对面听取群众的意见和诉求，查找工作中的短板和不足，为制定更加科学合理的政策措施提供依据。同时，建立健全调研工作机制，定期开展调研活动，确保调研工作常态化、制度化。

　　（四）强化责任落实，形成工作合力。严格落实脱贫攻坚责任制，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对脱贫攻坚工作的组织领导，成立专门的工作小组，负责统筹协调、督促检查等工作，确保各项政策措施落到实处。同时，建立健全考核评价机制，将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行严肃问责。

　　（五）创新工作方法，提高工作效率。积极探索创新脱贫攻坚工作的新思路、新方法，注重发挥市场机制和社会力量的作用，形成政府主导、社会参与的多元化扶贫格局。在产业扶贫方面，注重培育和发展特色优势产业，通过引进龙头企业、发展农民合作社等方式，带动贫困群众增收致富。在就业扶贫方面，积极搭建就业服务平台，开展技能培训，拓宽就业渠道，帮助贫困群众实现稳定就业。在教育扶贫方面，加大对贫困地区教育投入，改善办学条件，提高教育质量，阻断贫困代际传递。在健康扶贫方面，完善医疗保障体系，减轻贫困群众医疗负担，防止因病致贫返贫。

　　（六）严格资金管理，提高使用效益。建立健全扶贫资金管理制度，规范资金使用程序，确保每一笔资金都能用在刀刃上。加强对扶贫资金使用的监督检查，定期开展专项审计，严肃查处贪污挪用、虚报冒领等违纪违法行为。同时，建立扶贫资金绩效评价机制，对资金使用效果进行评估，确保资金使用安全高效。

　　总之，我们将以此次专项治理为契机，进一步提高思想认识，强化责任担当，创新工作方法，确保脱贫攻坚各项工作扎实推进，为全面建成小康社会作出应有贡献。

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