区卫生计生系统形式主义、官僚主义问题清单、整改清单、制度清单

　　一、区卫生计生系统形式主义、官僚主义问题清单

　　1、贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面：对中央八项规定精神等政策有时传达后抓落实不够到位，导致个别医院重视程度不够，比如20xx年、201x年，原xx区中西医结合医院端午节期间违规发放粽子等工会福利。

　　2、联系群众、服务群众方面：宗旨意识有所淡薄，想问题、办事情换位思考不够，部分医务人员对群众态度冷硬粗暴，比如201x年10月13日，信访人费先生投诉双林人民医院急诊医生态度差。

　　3、履职尽责、服务经济社会发展方面：针对医疗机构的监管存在薄弱环节，对部分医疗机构不经科学论证、未经审批随意决策的行为未及时掌握，比如201x年，xx镇卫生院在医院改扩建项目中，未经审批增加相关工程，审计核减后，工程造价超出预算。

　　4、学风会风文风及检查调研方面：基层调研不够深入，频率偏少，成果不突出，比如对xx镇卫生院责任医生签约经费发放问题发现不及时，导致出现对班子成员既发放签约管理经费又发放签约经费的问题。

　　二、区卫生计生系统形式主义、官僚主义整改清单

　　1、对中央八项规定精神等政策有时传达后抓落实不够到位，导致个别医院重视程度不够，比如20xx年、201x年，原xx区中西医结合医院端午节期间违规发放粽子等工会福利。常态化开展“两学一做”学习教育，紧密联系实际情况开展政策宣讲。对原xx区中西医结合医院违规发放的粽子等工会福利费用予以退还工会账户，并按相关规定进行处理。

　　2、宗旨意识有所淡薄，想问题、办事情换位思考不够，部分医务人员对群众态度冷硬粗暴，比如201x年10月13日，信访人费先生投诉双林人民医院急诊医生态度差。树牢宗旨意识，践行群众路线，切实解决涉及人民群众切身利益的问题。通过定期培训和考核，提高医务人员的服务意识和服务质量，建立和完善患者满意度调查机制，及时反馈和改进服务中存在的问题，确保医疗服务的人性化、专业化。

　　3、针对医疗机构的监管存在薄弱环节，对部分医疗机构不经科学论证、未经审批随意决策的行为未及时掌握，比如201x年，xx镇卫生院在医院改扩建项目中，未经审批增加相关工程，审计核减后，工程造价超出预算。加强医疗机构的监督管理，建立健全项目审批和监管制度，确保所有建设项目严格按照程序进行审批和实施。加大对违规行为的查处力度，对于未经批准擅自变更建设项目的单位和个人，依法依规严肃处理，确保财政资金使用的合法性和效益性。

　　4、基层调研不够深入，频率偏少，成果不突出，比如对xx镇卫生院责任医生签约经费发放问题发现不及时，导致出现对班子成员既发放签约管理经费又发放签约经费的问题。增强调研的针对性和实效性，定期组织调研组深入基层医疗卫生机构，了解一线工作的真实情况和存在的困难，听取基层的意见和建议。建立调研成果运用机制，将调研中发现的问题及时纳入整改计划，确保调研成果转化为推动工作的实际举措。同时，加强对基层卫生工作的指导和支持，帮助解决实际问题，提升基层医疗卫生服务水平。

　　三、区卫生计生系统形式主义、官僚主义问题的根源分析

　　形式主义、官僚主义问题的存在，反映了部分单位和人员在思想认识上的偏差、工作作风上的浮躁以及制度执行上的不到位。究其根源，主要体现在以下几个方面：

　　一是理论武装不够扎实。一些党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，未能将其内化于心、外化于行，导致在工作中缺乏正确的方向指引和坚定的理想信念。特别是在面对复杂多变的形势时，容易产生畏难情绪，缺乏攻坚克难的决心和勇气。

　　二是宗旨意识淡化。部分党员干部未能深刻理解“以人民为中心”的发展思想，忽视了人民群众的根本利益，导致在工作中偏离了为人民服务的初心。这种现象在医疗卫生领域尤为突出，一些医务人员对待患者的态度冷漠，服务意识不强，严重影响了医疗服务质量和社会形象。

　　三是责任担当缺失。在面对困难和挑战时，部分党员干部缺乏主动作为的精神，遇到问题绕道走，遇到矛盾上交，不愿承担责任。这种不负责任的态度不仅影响了工作效率，也损害了党和政府的形象。

　　四是制度执行不力。虽然各级党组织都制定了一系列规章制度来规范党员干部的行为，但在实际操作中，由于监督机制不健全、问责力度不够等原因，导致一些制度形同虚设，难以发挥应有的约束作用。特别是在医疗卫生领域，由于专业性强、涉及面广，监管难度较大，更容易出现制度执行不到位的情况。

　　四、区卫生计生系统形式主义、官僚主义问题的整改措施

　　针对上述问题，区卫生计生系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向，强化责任落实，采取有效措施，坚决整治形式主义、官僚主义问题，努力营造风清气正的工作环境。

　　1、深化理论学习，增强政治自觉。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导党员干部深入理解和把握这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是要注重理论联系实际，将学习成果转化为推动工作的强大动力，确保党中央各项决策部署在区卫生计生系统落地生根。

　　2、强化宗旨意识，提升服务能力。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，不断增强服务意识和能力。通过开展“优质服务基层行”活动，进一步优化服务流程，改善服务环境，提高服务质量，让人民群众在每一次就医过程中都能感受到温暖和关怀。同时，建立健全患者满意度评价体系，定期收集和分析患者意见，及时发现和解决服务中的问题，不断提升群众的获得感和满意度。

　　3、压实工作责任，增强担当精神。严格落实领导班子成员“一岗双责”，明确各级领导干部在推进工作中的职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是对于重点工作、重点项目，要建立台账管理制度，明确责任人、完成时限和工作标准，确保每项任务都有人管、有人干、有人负责。同时，建立健全激励约束机制，对于敢于担当、善于作为的干部给予表彰奖励，对于不作为、慢作为、乱作为的干部坚决追责问责，营造风清气正的政治生态。

　　4、完善制度建设，强化监督检查。进一步完善内部管理制度，细化工作流程，明确岗位职责，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，加强制度执行情况的监督检查，建立健全日常巡查、专项督查、定期考核等工作机制，及时发现和纠正制度执行中的问题，确保各项制度真正落到实处。特别是要加大对重点领域和关键环节的监督力度，防止出现制度空转、管理真空等问题，确保权力在阳光下运行。

　　5、加强作风建设，树立良好形象。持续深入开展作风纪律专项整治行动，重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，坚决纠正“四风”问题。同时，大力弘扬求真务实、勤勉敬业的工作作风，倡导“马上就办、办就办好”的工作理念，鼓励广大党员干部勇于担当、敢于创新，以实际行动树立良好的行业形象。

　　总之，区卫生计生系统将坚定不移地贯彻落实党中央关于整治形式主义、官僚主义的各项部署要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动作风建设取得新成效，为全区卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

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