关于科学推进新型城镇化的汇报材料

　　为深入贯彻党的十九大精神和城镇化工作会议精神，落实省、市新型城镇化发展工作部署，推动新型城镇化科学发展，现将初步意见汇报如下：

　　一、目标任务

　　到201x年，我县城镇化率力争达到42.7%，年均提高2.0个百分点，xx县城镇人口达到36.3万。202x年，我县城镇化率达到53%，年均提高2.0个百分点，xx县城镇人口达到48万。

　　二、确保城镇化人口快速集聚，大幅调整城镇发展格局

　　为确保202x年，我县城镇化率达到53%，年均提高2.0个百分点，xx县城镇人口达到48万，加快城镇综合承载能力建设，我县将打破常规调整城镇发展思路，为城镇人口向城区和建制镇区迅速转移奠定基础。根据县城总体规划，快速拓展县城二环路建设，吸纳城郊、城关、尚屯、白庙、尤吉屯、周堂部分农村，纳入县城发展。同时加快对二环路以内的城中村进行改造，使当地农民就地城镇化。产业园区内的工业企业厂区，配建一定的生活区，能让边远乡镇的务工人员就近定居。完成南苑、北苑两个安置区的续建工程，促进农村人口加快向城镇转移。同时加大招商引资力度，把产业集聚区建成转型发展的带动区、招商引资的核心区，加快承载能力建设，能使农村人口“进得来，留得住,有活干，有钱赚”。建制镇发展小型工业园区。鼓励有条件的中心镇和建制镇规划建设专业园区，承接县城产业园区产业延伸，有目的地引进同类或相关配套产业进入园区发展，拉长县城产业集聚区产业链条，促进乡镇企业向小城镇集聚，让建制镇附近的农民就近城镇化。积极申报撤乡设镇。将12个乡中发展条件较好的3-6个乡，申报变更为建制镇。建制镇是参照城市建设序列进行管理，为城镇发展拓宽空间，同时镇区人口能快速转为城镇人口，为我县城镇化水平快速提升奠定人口基础。

　　三、加强基础设施建设，提升城镇功能品质

　　为了实现上述目标，我们必须加强基础设施建设，提升城镇的功能和品质。首先，加大交通设施建设力度，构建高效便捷的交通网络。计划在202x年前完成县城至各主要乡镇的快速通道建设，形成以县城为中心，辐射周边乡镇的半小时经济圈。此外，还将加快推进城乡公交一体化，提高公共交通服务质量和覆盖面，确保城乡居民出行更加方便快捷。其次，完善市政公用设施，提高城市管理水平。加快供水、供电、供气、供热等基础设施建设，保障居民基本生活需求；推进污水处理厂和垃圾处理场建设，改善城市生态环境；加强城市绿化美化，提升城市形象。再次，强化信息网络建设，推动智慧城市建设。加快宽带网络普及，推进电子政务、电子商务等信息化应用，提高城市管理和服务效率。最后，注重历史文化保护与传承，打造特色鲜明的城市风貌。加强对历史建筑和文化遗产的保护，合理利用历史文化资源，彰显城市特色，增强城市文化软实力。

　　四、优化公共服务供给，增进民生福祉

　　城镇化进程中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务供给，切实增进民生福祉。一是优先发展教育事业，努力办好人民满意的教育。加大对农村学校的支持力度，缩小城乡教育差距；积极引进优质教育资源，满足人民群众对高质量教育的需求。二是深化医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设，完善公共卫生服务体系；推进医联体建设和分级诊疗制度，缓解群众看病难问题。三是健全社会保障体系，织密民生安全网。完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，扩大社会保障覆盖面；建立健全社会救助体系，确保困难群体得到及时有效的帮助。四是丰富群众文化生活，提升全民文明素质。加强公共文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动；广泛开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造和谐文明的社会氛围。

　　五、创新社会治理机制，维护社会稳定

　　随着城镇化进程的加快，社会治理面临新的挑战，必须不断创新治理机制，维护社会稳定。一是健全社区治理体系，提高基层治理能力。推进社区网格化管理，发挥社区在社会治理中的基础作用；培育发展社会组织，引导社会力量参与社会治理。二是加强矛盾纠纷排查化解，预防和减少社会矛盾。建立矛盾纠纷多元化解机制，及时有效解决群众合理诉求；加强信访工作，依法依规处理信访案件，维护正常信访秩序。三是强化公共安全管理，保障人民群众生命财产安全。加强安全生产监管，防范各类安全事故；完善应急管理体系，提高应对突发事件的能力；加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，营造良好的社会环境。

　　六、坚持绿色发展，建设美丽城镇

　　推进新型城镇化，必须牢固树立绿色发展理念，建设人与自然和谐共生的美丽城镇。一是推进绿色低碳发展，建设生态文明城镇。大力发展循环经济，推广节能减排技术；倡导绿色消费，引导公众养成节约资源、保护环境的良好习惯。二是加强生态环境保护，改善城镇人居环境。加大环境污染治理力度，改善大气、水、土壤质量；实施绿化工程，增加城市绿地面积，提高生态效益。三是推进绿色建筑和绿色交通，提升城镇可持续发展能力。推广绿色建筑标准，鼓励使用节能环保材料；发展绿色交通，倡导低碳出行方式，减少机动车尾气排放。

　　总之，推进新型城镇化是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。我们要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进新型城镇化的决策部署，坚定不移走中国特色新型城镇化道路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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