x年国务院大督查某县保障农民工工资支付工作情况报告
近年来,x县按照中央、自治区和x市委、市政府部署要求,落实政府属地管理主体责任和部门监管责任,认真开展保障农民工工资支付各项工作,特别是结合保障农民工工资专项整治攻坚行动和专项督查、定期督查,认真研究部署、整体联动推进、强化自查整改,推动“两金三制度”不断落到实处,切实维护劳动者合法权益和经济社会和谐稳定大局。现将情况报告如下:
一、基本情况
(一)高度重视,强化组织领导。一是成立以政府常务副县长为总召集人,人社、公安、财政、住建等10个部门为成员的x县解决企业拖欠工资问题联席会议,印发了x县《全面治理拖欠农民工工资问题实施方案》,切实加强农民工工资支付保障工作的组织领导。二是坚持把保障农民工工资支付工作纳入x县政府重要议事日程,政府主要领导多次作出批示,并督促抓好贯彻落实。三是严格按照联席会议制度要求,定期召开联席会议和专题会议,研究解决辖区内出现的拖欠农民工工资问题。今年以来,已召开联席会议2次、专题会议3次、工作约谈会1次。
(二)依法行政,全面治理欠薪。今年以来,x县共立案查处拖欠农民工工资案件4件,其中建设领域2件,已全部结案,涉及农民工20人,金额25.56万元。快速协调处理欠薪事件7件,涉及农民工660人,资金1602.73万元。
(三)加强管理,推动制度落实。强化住建、交通、水利行业主管部门监管责任,组织各有关单位对本部门工程项目进行梳理,摸清家底、建立台账。针对“两金三制度”(应急周转金、农民工工资保证金,农民工实名制管理、工资按月足额支付制、银行代发制)进行重点研究部署,推动各项制度落到实处。一是实行农民工工资保证金制度方面。目前水利领域项目缴纳保证金为100%,住建、交通领域正在加紧落实整改。同时,对涉及面广的政府性投资重大项目,由财政部门从项目资金中按照缴存比例,将保证金直接划拨至指定账户,确保一旦发生欠薪事件能够及时动用保证金先行垫付,有效保障农民工基本生活。二是推行农民工实名制管理制度。全县所有在建项目均已实现农民工实名制管理全覆盖,通过人脸识别、身份证验证等方式,确保每位农民工的信息真实准确,便于工资发放和权益保护。三是实施工资按月足额支付制度。各用工单位严格落实按月支付工资的规定,确保农民工每月都能按时拿到应得报酬,从根本上解决了以往因年终结算导致的欠薪问题。四是推广银行代发工资制度。鼓励和支持用工单位与金融机构合作,通过银行代发工资的方式,减少现金交易带来的风险,提高工资支付的安全性和便捷性。
二、主要做法
(一)健全机制,形成合力。一是完善政策体系。根据上级文件精神,结合本地实际,制定出台了《x县保障农民工工资支付管理办法》等一系列配套政策,为保障农民工工资支付提供了坚实的制度保障。二是建立部门协作机制。县人社局牵头,联合公安、司法、信访等部门,建立了农民工工资支付保障工作联席会议制度,定期召开会议,分析研判形势,协调解决重大问题。三是强化舆论引导。充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传保障农民工工资支付的重要意义和相关政策法规,营造良好的社会氛围。
(二)严格执法,强化监督。一是加大执法力度。县劳动监察大队加强对建筑施工、加工制造等重点行业的监督检查,严肃查处拖欠农民工工资的违法行为。今年以来,共检查用人单位120余家,下达整改指令书20余份,有效震慑了违法欠薪行为。二是畅通投诉渠道。设立了农民工维权服务热线,开通了网上投诉举报平台,方便农民工随时反映问题。三是加强信用惩戒。将严重拖欠农民工工资的企业列入“黑名单”,在市场准入、招投标等方面予以限制,形成“一处失信、处处受限”的惩戒机制。
(三)创新方式,提升效能。一是推进信息化建设。依托互联网+技术,开发了“x县农民工工资支付监管平台”,实现了对农民工工资支付情况的实时监控和预警。二是开展专项培训。组织开展了多场次的保障农民工工资支付法律法规培训活动,提高了企业和农民工的法律意识和维权能力。三是探索多元化解机制。成立了农民工工资争议调解委员会,聘请专业律师提供法律援助,帮助农民工通过协商、调解等方式解决欠薪纠纷,减轻诉讼负担。
三、存在问题
尽管x县在保障农民工工资支付方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业法治观念淡薄,存在侥幸心理,故意拖欠农民工工资。二是少数农民工自我保护意识不强,缺乏必要的法律知识,遇到欠薪问题时不知如何维权。三是部分行业主管部门监管不到位,未能及时发现和纠正欠薪隐患。四是信息化建设水平有待进一步提高,数据共享和业务协同仍需加强。
四、下一步工作打算
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强做好保障农民工工资支付工作的责任感和使命感。继续将保障农民工工资支付作为一项重要的民生工程来抓,确保党中央、国务院关于根治欠薪的各项决策部署在x县落地生根、开花结果。
(二)持续深化综合治理。进一步完善政策体系,细化工作措施,加大执法力度,严厉打击恶意欠薪行为。建立健全企业守法诚信评价体系,加大对守信企业的激励力度,对失信企业实行联合惩戒。加强与法院、检察院的沟通协作,依法惩处拒不支付劳动报酬犯罪行为。
(三)全面提升服务能力。进一步优化公共服务流程,简化办事程序,提高工作效率。加大对农民工的培训力度,普及相关法律法规知识,提高其依法维权的能力。加强与新闻媒体的合作,广泛宣传先进典型和成功经验,营造全社会关心支持保障农民工工资支付的良好氛围。
(四)加快推进信息化建设。进一步完善“x县农民工工资支付监管平台”功能,实现与国家、自治区、市相关系统的互联互通,提高数据共享和业务协同水平。积极探索大数据、云计算等新技术在保障农民工工资支付工作中的应用,不断提升监管效能和服务质量。
总之,x县将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进保障农民工工资支付各项工作,努力为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好环境。
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