税务局防治“吃空饷”问题长效机制建设情况报告

　　我局一贯高度重视防范和治理“吃空饷”问题，不断加强思想教育提高干部认识，全面规范和加强人事管理，建立健全各部门联动查处违法违规行为的机制，进一步完善了防控“吃空饷”问题的长效机制，现将我局防治“吃空饷”问题长效建设情况报告如下：

　　一、建立和完善防治“吃空饷”问题长效机制情况

　　（一）明确政策规定，严格界定“吃空饷”的情形。根据国家有关部委规定，明确界定了机关事业单位“吃空饷”问题的七种情形。分别为：1、在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的；2、因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；3、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；6、机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的；7、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

　　（二）严格源头管理，切实做好“吃空饷”防控工作。一是严格做好日常管理。对新录用人员严格按照程序进行公务员登记，及时采集和更新在岗和离退休人员信息，确保及时准确掌握全局人员动态信息。加强日常考勤管理，工作人员因事、因病请假需严格履行请销假手续，并依照干部管理权限进行报批及备案，对违反规定的行为，将及时依法依规处理。加强考核工作，将日常考核、年度考核与人员晋升，岗位和工资调整紧密挂钩。对单位工作人员与单位解除、终止人事关系的或已死亡的，或者被人民法院宣布死亡或失踪的，按规定及时办理相关手续，停止发放工资、津贴补贴。二是强化信息化管理。充分利用现代信息技术手段，建立和完善人员信息管理系统，实现人员信息的动态管理和实时监控。通过系统自动比对，及时发现和纠正“吃空饷”问题，确保人员信息的真实性和准确性。三是加强监督检查。定期开展“吃空饷”专项检查，通过自查自纠、交叉检查等方式，全面排查存在的问题，及时整改落实。同时，加强对重点岗位和关键环节的监督，防止“吃空饷”问题的发生。

　　二、加强宣传教育，提高干部思想认识

　　为从源头上预防和治理“吃空饷”问题，我局高度重视干部的思想教育工作，通过多种途径和方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强广大干部的责任意识和法治观念。一是组织专题学习。定期组织全体干部职工学习国家关于防治“吃空饷”问题的相关政策法规，特别是《公务员法》《事业单位人事管理条例》等法律法规，使广大干部充分认识到“吃空饷”问题的危害性，自觉抵制和远离此类行为。二是开展警示教育。结合近年来发生的典型案例，开展警示教育活动，通过剖析案例、讨论交流等形式，引导干部职工从中汲取教训，引以为戒。三是加强正面宣传。利用局网站、内部刊物等平台，广泛宣传先进典型和好的做法，营造风清气正的工作氛围，树立正确的价值导向。四是加强职业道德教育。将职业道德教育纳入干部教育培训计划，通过专题讲座、座谈交流等方式，提升干部的职业素养和服务意识，增强其遵纪守法的自觉性。

　　三、健全制度体系，形成防治合力

　　为确保防治“吃空饷”工作的有效开展，我局不断完善相关制度，建立健全工作机制，形成齐抓共管的良好局面。一是建立责任追究制度。明确各级领导干部在防治“吃空饷”工作中的职责，对因失职渎职导致“吃空饷”问题发生的，严格按照有关规定追究相关人员的责任。二是完善协同配合机制。加强与纪检监察、财政、审计等部门的沟通协调，建立信息共享和联合执法机制，形成防治“吃空饷”问题的合力。三是健全举报投诉渠道。设立专门的举报电话和邮箱，鼓励群众和社会各界积极参与监督，对举报线索及时核查处理，保护举报人的合法权益。四是加强绩效考核。将防治“吃空饷”工作纳入各单位年度目标考核内容，与评先评优、绩效奖励等挂钩，激发各单位和干部的积极性和主动性。

　　四、深化改革创新，提升管理水平

　　为适应新形势新任务的要求，我局不断创新管理方式，提升防治“吃空饷”工作的科学化、规范化水平。一是推进机构改革。按照精简高效的原则，优化机构设置和职能配置，减少管理层级，提高工作效率，从源头上减少“吃空饷”问题的发生。二是实施分类管理。根据不同岗位的特点和要求，实行分类管理，建立科学合理的岗位设置和人员配备机制，确保人岗相适、人尽其才。三是推行绩效管理。建立健全绩效管理体系，将防治“吃空饷”工作作为重要内容纳入绩效考核范围，通过量化指标、细化标准，客观公正地评价各单位和干部的业绩表现，促进工作落实。四是加强培训指导。加大对干部的培训力度，提高其业务能力和管理水平，特别是对新入职人员和关键岗位人员，进行重点培训，确保其尽快熟悉工作、胜任岗位。

　　五、总结经验，持续改进

　　在防治“吃空饷”工作中，我局不断总结经验，查找不足，持续改进，努力提升工作实效。一是定期召开总结会议。每季度召开一次防治“吃空饷”工作总结会，分析形势、交流经验、研究对策，部署下一阶段的工作任务。二是开展第三方评估。委托专业机构对我局防治“吃空饷”工作进行独立评估，客观反映工作成效和存在问题，提出改进建议。三是加强经验推广。对于在防治“吃空饷”工作中取得显著成效的做法和经验，及时总结提炼，通过编印案例集、举办培训班等方式，在全系统内推广应用。四是注重长效机制建设。将防治“吃空饷”工作作为一项长期任务来抓，不断完善制度、创新机制，确保各项工作常抓不懈、久久为功。

　　综上所述，我局在防治“吃空饷”问题方面做了大量卓有成效的工作，取得了初步成效。但我们清醒地认识到，防治“吃空饷”是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，不断深化认识、强化措施、创新方法，为推动我局各项工作健康有序发展提供坚强保障。我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，坚决打赢防治“吃空饷”这场硬仗，为构建风清气正的政治生态作出新的更大贡献。

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