某省长在全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会上的讲话

　　今天我们召开全省备春耕暨高标准农田建设现场会和第三次土壤普查工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全、加强高标准农田建设等重要指示批示精神，贯彻落实中央农村工作会议、全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议及省委农村工作会议精神，科学研判全省形势，部署推进全省备春耕、高标准农田建设等重点工作，确保高质量完成目标任务。上午，我们实地观摩了xx市高标准农田建设、集中育秧、农业社会化服务和农资保供服务等现场，相信大家都有所触动，有所收获。刚才，xx市、xx市、xx市作了交流发言，经验和做法都很好，值得各地学习借鉴。在xx同志全面部署这三项工作的基础上，我再讲三点意见。

　　一、抓实“五个重点”，全面做好春耕备耕工作

　　习近平总书记强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”中央一号文件明确要求，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，全方位夯实粮食安全根基。抓好春耕备耕工作，绝不仅仅是一个农业方面的专业问题，也不仅仅是经济问题，更是政治问题，一定要牢固树立底线思维，把保障粮食安全作为政治责任，切实抓好春耕生产各项工作，牢牢把住粮食安全主动权。

　　（一）抓播种面积。要对标国家要求，省委、省政府确定今年粮食播种面积计划任务万亩刚性考核指标，产量亿斤参考性指标，也是国务院粮食安全真抓实干的重点指标。这是一个底线任务，已经分解到各市州，关键是要确保层层落实到市县、到乡镇、到村组、到田块。稳面积的关键在于稳早稻，现在是备春耕的关键时期，各地要加大资金投入，及早出台政策措施，按照“谁种谁得，不种不得”的政策导向，精准落实各项政策和补贴，缓解农资高位运行带来的成本压力，切实保护农民种粮积极性。要大力发展社会化服务，通过全程托管、环节托管等方式，把小农户不愿意种、不好种的地种足种好，确保应种尽种、应播尽播。

　　（二）抓农资供应。农资供应是春耕备耕的重要保障，各地要高度重视，确保农资供应充足、价格稳定。要加强对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，维护农民合法权益。要建立农资储备制度，确保关键时刻调得出、用得上。同时，要加强农资信息监测，及时发布供求信息，引导农民合理购买、科学使用。特别是对于化肥、农药等重要农资，要提前做好储备和调运工作，确保满足春耕需求。此外，还要加强农业科技服务，组织农技人员深入田间地头，指导农民科学施肥、合理用药，提高农资使用效率，减少浪费。

　　（三）抓农机作业。机械化作业是提高农业生产效率、降低劳动强度的重要手段。各地要积极推进农业机械化，加快推广适用性强、性能优良的农机装备，提升农业机械化水平。要加大对农机购置补贴政策的支持力度，鼓励农民购置先进适用的农机具。同时，要加强农机手培训，提高操作技能和服务水平，确保农机作业安全高效。特别是在春耕期间，要组织好跨区作业服务队，确保机具充足、调度有序，为春耕生产提供有力支撑。此外，还要加强农机维修服务，确保农机具在春耕期间能够正常运转，避免因机械故障影响春耕进度。

　　（四）抓技术服务。技术是提高农业生产效益的关键。各地要强化科技支撑，加大农业科技推广力度，提升农业科技含量。要建立健全农业技术推广体系，加强基层农技推广队伍建设，提高农技推广服务能力。要组织专家和技术人员深入一线，开展技术培训和现场指导，帮助农民解决生产中的实际问题。特别是要推广良种良法配套、测土配方施肥、病虫害绿色防控等先进技术，提高农作物单产水平和品质。同时，要充分利用现代信息技术，搭建农业技术服务平台，实现线上线下相结合的技术服务模式，提高技术推广覆盖面和效果。此外，还要加强农业气象服务，及时发布天气预报和灾害预警信息，指导农民科学应对自然灾害，减少损失。

　　（五）抓防灾减灾。防灾减灾是确保农业生产安全的重要措施。各地要树立风险意识，加强灾害监测预警，健全防灾减灾体系，提高灾害应对能力。要密切关注天气变化，加强与气象部门的沟通协作，及时发布灾害预警信息，指导农民采取有效防范措施。要完善应急预案，建立健全应急响应机制，一旦发生灾害，迅速启动应急响应，全力开展救灾减灾工作。要加强对农业保险的宣传推广，引导农民积极参保，提高农业保险覆盖面，减轻农民因灾损失。同时，要加大防灾减灾基础设施建设投入，提高农田排灌能力和抗灾能力，为农业生产提供坚实保障。此外，还要加强病虫害监测预警，及时发布病虫害防治信息，指导农民科学防控，防止病虫害大面积发生，确保农作物安全生产。

　　二、加快推进高标准农田建设，夯实粮食生产能力

　　习近平总书记指出：“耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地。”高标准农田建设是提高耕地质量、提升粮食生产能力的重要举措。各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强高标准农田建设的决策部署，加快推进项目建设，确保按时保质完成年度建设任务。

　　（一）加强规划引领。要按照《全国高标准农田建设规划（202x-2030年）》的要求，结合本地实际，编制好高标准农田建设规划，明确建设目标、重点区域和建设内容。要坚持集中连片、整体推进的原则，优先在粮食生产功能区和重要农产品保护区实施高标准农田建设，形成规模效应。要注重与水利、交通、电力等基础设施建设相衔接，统筹谋划，协同推进，提高综合效益。同时，要加强项目前期工作，做好项目选址、设计、评审等工作，确保项目顺利实施。

　　（二）严格建设标准。要严格执行国家高标准农田建设标准，确保工程质量。要按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的要求，科学设计、规范施工，全面提升农田基础设施水平。要注重生态保护，坚持生态优先、绿色发展，合理利用水资源，防止水土流失，保护生态环境。要强化质量监管，建立健全质量管理体系，加强监督检查，确保高标准农田建设项目经得起历史和人民的检验。同时，要加强项目验收，严格按照标准进行验收，确保项目质量达标。

　　（三）创新投入机制。要多渠道筹集建设资金，形成多元化投入格局。要积极争取中央财政支持，加大省级财政投入，鼓励地方财政配套，形成上下联动、共同推进的良好局面。要创新融资方式，鼓励社会资本参与高标准农田建设，探索PPP模式、政府购买服务等新型投融资模式，拓宽资金来源渠道。要完善政策支持，出台土地流转、税收优惠等政策措施，吸引各类主体参与高标准农田建设。同时，要加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益，防止资金被挤占挪用。

　　（四）强化建后管护。高标准农田建成后，要加强后期管护，确保长期发挥效益。要建立健全建后管护机制，明确管护主体和责任，落实管护资金，确保有人管、有钱管、有制度管。要推广“建管一体化”模式，将建设与管护有机结合，提高管护效率。要建立信息化管理平台，实现对高标准农田的动态监管，及时发现并解决问题。同时，要加强宣传引导，提高农民的管护意识，调动农民参与管护的积极性，形成共建共享的良好氛围。

　　三、扎实开展第三次土壤普查，为农业高质量发展提供数据支撑

　　第三次全国土壤普查是党中央、国务院作出的重大决策部署，是摸清我国土壤资源家底、提高农业综合生产能力的重要基础性工作。各地要高度重视，精心组织，确保高质量完成普查任务。

　　（一）加强组织领导。要成立第三次土壤普查领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。要制定详细的工作方案，明确时间表、路线图，确保普查工作有序推进。要建立普查工作责任制，层层压实责任，确保普查任务落实到位。同时，要加强宣传动员，广泛宣传普查的重要意义和工作要求，提高全社会对普查工作的认识和支持度。

　　（二）严格质量控制。要建立健全质量控制体系，从普查方案设计、样品采集、实验室检测、数据分析等各个环节严格把关，确保数据真实准确。要加强对普查人员的培训，提高业务素质和工作能力，确保普查工作规范有序。要强化监督检查，定期开展质量抽查，及时发现并纠正问题，确保普查质量。同时，要建立数据审核机制，对普查数据进行严格审核，确保数据质量可靠。

　　（三）强化技术支持。要充分发挥科研机构、高校和企业的作用，组建专家团队，提供技术支持。要运用现代信息技术，提高普查工作效率和质量。要建立数据共享平台，实现普查数据的互联互通，为农业高质量发展提供数据支撑。同时，要加强成果应用，将普查结果转化为具体的政策措施，指导农业生产实践，推动农业可持续发展。

　　同志们，抓好春耕备耕、高标准农田建设和第三次土壤普查工作，是当前农业农村工作的重中之重。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保完成全年目标任务，为全省农业农村现代化建设作出新的更大贡献。

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