某市长在全市投资促进工作专题培训会上的讲话

　　同志们：

　　习近平总书记高度重视对外开放、招商引资、外资经济、民营经济等工作，多次作出重要指示，要求推进高水平对外开放，全面优化营商环境，有针对性地做好外资企业服务工作。但是在xx，从整体上来看，我们的经济社会发展相对比较滞后，主要根源在于项目比较少。如何结合xx独特的条件来谋划xx的招商引资工作，让更多的项目落户xx，是我们当前和今后需要重点研究的课题。到一个地方工作要有系统思维，要理清自身条件和资源禀赋，结合自身的基本条件构建这个地方的产业体系。下面，我和大家一起来做一些探讨。

　　当前，我们xx在招商引资工作存在着“三个不平衡一个束缚”现象：一是县（区）不平衡，有的县（区）在谈的项目特别多，有的县（区）没有在谈的项目；二是产业不平衡，在谈的项目更多是农业项目，而工业尤其是制造业项目特别少；三是落地不平衡，项目协调机制出了问题，用地、用林、用能等要素协调比较滞后，有的项目谈来谈去落不了地；四是受传统招商观念束缚，对自身的产业结构、税收政策等不熟悉，对股权结构、债权结构、投资结构等合作模式不掌握，这些问题是当前我们招商引资工作中的短板。做好招商引资工作，不仅需要有热情，还要具备专业知识和专业素养，必须要懂得经济运行的普遍规律、产业结构的逻辑关系、项目建设的操作规则，等等。所以，非常有必要在全市举办一次招商引资业务培训，通过培训，让在座的同志们经历一次思想的大碰撞、观念的大洗礼、能力的大提升、作风的大转变。这就是举办这次培训会的缘由和目的。借这个机会，我主要从五个方面的内容，和大家进行交流。

　　一、谋划政策优势

　　我经常讲，一个人干事创业有三个层面：一是做“事”，事情的“事”，干部就是要工作、做事情，这是基础，这个必须做到；二是做“式”，公式的“式”，不仅能够做事，还能找到方法和路径，这是提升；三是做“势”，形势的“势”，能够把握大势，顺势而为，这是境界。对于我们来说，谋划政策优势，就是要把这三者结合起来，形成推动xx发展的强大合力。

　　首先，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的重要论述，准确把握中央和省里的政策导向，确保我们的工作方向正确、目标明确。近年来，国家出台了一系列促进开放型经济发展的政策措施，如《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等，这些政策为我们提供了强有力的法律保障和制度支持。我们要认真学习这些政策文件，吃透精神实质，确保在实际工作中能够灵活运用。

　　其次，我们要结合xx的实际，制定出具有竞争力的招商引资政策。xx拥有丰富的自然资源、独特的地理位置和良好的生态环境，这些都是我们吸引投资的优势所在。我们要充分利用这些优势，围绕主导产业和重点项目，制定出台一系列优惠政策，如土地出让金优惠、税收减免、贷款贴息等，切实降低企业的投资成本，提高项目的吸引力。

　　再次，我们要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持。各级政府都有一系列支持地方发展的政策措施，我们要积极向上级部门汇报工作，争取更多的资金、项目和技术支持。同时，也要加强与其他兄弟地区的交流合作，借鉴他们的成功经验，取长补短，共同进步。

　　最后，我们要注重政策的落实和执行。再好的政策，如果不能得到有效落实，也只能是一纸空文。我们要建立健全政策落实的监督机制，定期检查各项政策的执行情况，及时解决存在的问题，确保政策红利真正惠及企业和群众。

　　二、优化营商环境

　　优化营商环境是推动xx高质量发展的关键举措。我们要以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，全面提升xx的吸引力和竞争力。

　　首先，我们要深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化审批流程，提高办事效率。要大力推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让企业和群众办事更加方便快捷。同时，要强化事中事后监管，确保市场秩序公平公正，营造良好的市场环境。

　　其次，我们要加强法治建设，依法保护企业和投资者的合法权益。要建立健全涉企法规制度体系，完善产权保护制度，严厉打击侵犯知识产权的行为，为企业提供稳定、透明、可预期的法治环境。要加大对企业的法律服务力度，帮助企业解决在经营过程中遇到的法律问题，增强企业的法治意识和法治能力。

　　再次，我们要优化公共服务，提升城市的综合承载力。要加大基础设施建设力度，完善交通、通信、能源等基础设施，为企业发展提供有力支撑。要提升教育、医疗、文化等公共服务水平，吸引更多人才来xx创新创业。要优化生态环境，加强环境保护和治理，打造宜居宜业的城市环境。

　　最后，我们要加强作风建设，树立良好的政府形象。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，提高政府工作人员的服务意识和服务水平。要坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，让企业和群众感受到政府的温暖和关怀。

　　三、创新招商方式

　　传统的招商引资方式已经难以适应新形势下的要求，我们必须不断创新招商方式，提高招商工作的针对性和实效性。

　　首先，我们要探索产业链招商。要围绕xx的主导产业和优势产业，绘制产业链图谱，找准产业链上的关键环节和薄弱环节，有针对性地引进一批龙头企业和配套企业，形成上下游协同发展的产业链条。要充分发挥现有企业的带动作用，鼓励和支持他们开展以商招商，实现产业链的延伸和拓展。

　　其次，我们要推行资本招商。要充分利用各类投资基金、风险投资、私募股权等金融工具，吸引社会资本参与xx的发展。要探索设立产业发展基金，重点支持高新技术产业、战略性新兴产业等领域的企业和项目。要加强与金融机构的合作，为企业提供全方位的金融服务，降低企业的融资成本。

　　再次，我们要开展精准招商。要加强对目标市场的研究，分析不同地区、不同行业、不同类型企业的投资需求，制定个性化的招商方案。要建立招商信息平台，实现信息共享，提高招商工作的精准度和成功率。要加强与中介机构的合作，借助他们的专业力量，拓宽招商渠道，提高招商效果。

　　最后，我们要推动线上线下融合招商。要利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，搭建线上招商平台，实现招商信息的实时发布和互动交流。要组织线下招商活动，如投资推介会、项目对接会等，为投资者提供面对面的交流机会，增强招商的实效性和亲和力。

　　四、强化项目管理

　　项目是推动xx经济社会发展的关键支撑，我们必须强化项目管理，确保项目顺利推进、早日见效。

　　首先，我们要建立科学的项目筛选机制。要按照“符合产业政策、符合环保要求、符合经济效益”的原则，严格把关项目准入，避免盲目上马低效项目。要建立项目评估专家库，邀请相关领域的专家学者对拟引进项目进行评估论证，确保项目的可行性和可持续性。

　　其次，我们要优化项目审批流程。要简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。要推行并联审批、容缺受理等制度，为企业提供便捷高效的服务。要加强部门间的协调配合，形成工作合力，确保项目审批工作顺畅有序。

　　再次，我们要加强项目跟踪服务。要建立项目跟踪服务机制，指定专人负责项目的协调推进，及时解决项目实施过程中遇到的问题和困难。要定期召开项目推进会，听取项目进展情况汇报，研究部署下一步工作。要加强与企业的沟通联系，了解企业的需求和建议，提供精准有效的服务。

　　最后，我们要强化项目绩效考核。要建立健全项目绩效评价体系，对项目的实施效果进行科学评估，确保项目达到预期目标。要将项目绩效纳入单位和个人的年度考核，奖优罚劣，激发各级各部门抓项目、促发展的积极性和主动性。

　　五、构建长效机制

　　招商引资是一项长期的工作，必须构建长效机制，确保工作的连续性和稳定性。

　　首先，我们要加强组织领导。要成立招商引资工作领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调招商引资工作。要定期召开领导小组会议，研究解决招商引资工作中的重大问题，确保各项工作有序推进。要加强队伍建设，选拔一批懂经济、善管理、会谈判的专业人才，充实到招商引资队伍中来，提高招商工作的专业化水平。

　　其次，我们要健全工作机制。要建立招商引资工作责任制，明确各级各部门的职责分工，确保责任落实到位。要建立信息通报制度，定期发布招商引资动态，交流工作经验，推广先进做法。要建立项目储备库，提前谋划储备一批优质项目，为招商引资工作提供源源不断的项目来源。

　　再次，我们要完善考核激励机制。要将招商引资工作纳入年度目标考核体系，设定合理的考核指标，确保各项工作任务落到实处。要建立健全奖励机制，对在招商引资工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，调动广大干部的积极性和创造性。要建立容错纠错机制，鼓励干部大胆尝试、勇于创新，为招商引资工作创造宽松的环境。

　　最后，我们要营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传xx的投资环境和发展机遇，提高xx的知名度和影响力。要举办各类招商推介活动，展示xx的形象和实力，吸引更多的投资者关注xx、选择xx。要加强与社会各界的沟通交流，听取各方的意见和建议，凝聚共识，形成推动招商引资工作的强大合力。

　　总之，做好招商引资工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动xx高质量发展的现实需要。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加专业的素养，扎实推进招商引资各项工作，为加快建设现代化xx作出新的更大贡献！

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