某市自然资源局关于落实省兴边富民实施意见情况的汇报

　　按照市政府通知要求，我们对省兴边富民实施意见进行了认真研究，现将涉及我战线的主要工作任务落实情况汇报如下：

　　一、关于“优先支持边境地区重点解决城镇管网老化问题”

　　供水管网。在20xx年启动实施的x座净水厂改扩建升级和配水管网项目中，我市利用项目资金，完成了城区xx公里供水主干管网改造。现存量老旧管网主要是支线管网和小区管网，总长度约xx公里。20xx年底，按照xx市“三供一排”办要求，已上报相关数据。经与省级部门沟通，暂时还没有相应的政策支持。下一步，我们将对支线和小区老旧管网进行详细调查摸底，掌握详实情况，并适时开展项目有关前期工作，待省住建厅出台有关政策支持，随时开展项目申报，并组织实施。

　　2. 供热管网。xx热电有限公司现有热网xx公里，其中老旧管网存量为xx公里（一级网xx公里、二级网xx公里）。20xx年按照省住建厅通知要求，我市申请了集中供热老旧管网改造债券资金xx万元，计划改造老旧供热管网xx公里。项目前期工作已完成，项目可研、环评报告都已完成并通过审批，后因资金始终没有到位，至今没有开工建设。20xx年xx月，按照省住建厅要求，已将现存的老旧供热管网一并填报。20xx年，xx热电公司计划改造老旧供热管网xx公里（一级网xx公里，二级网xx公里），计划总投资xx万元，经请示省住建厅，现对于供热老旧管网只有政府专项支持，暂无其它政策。

　　二、关于“推进农村生活垃圾有效治理”

　　201x年12月，省政府下发了《xx省农村生活垃圾治理专项实施方案（201x-202x年）》，对全省农村生活垃圾治理提出了具体实施意见。随后，我们专程到省住建厅进行了工作交流，按照省厅的意见，现阶段省级财政将按照各地市垃圾治理的项目入库情况，对各市（地）县实行资金补贴，补贴标准基本确定在x万元/吨。为了确保这一政策的有效落实，我市迅速行动，成立了由市长任组长的农村生活垃圾治理领导小组，统筹协调全市农村生活垃圾治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织和协调，确保各项工作有序推进。

　　自方案实施以来，我市严格按照上级要求，扎实推进农村生活垃圾治理工作。首先，我们全面开展了农村生活垃圾现状调查，摸清了全市农村生活垃圾产生量、收集方式、运输途径及处理设施等基本情况。在此基础上，制定了《xx市农村生活垃圾治理三年行动计划》，明确了目标任务、责任分工和保障措施。截至目前，全市已建成垃圾中转站xx个，覆盖了所有乡镇，初步形成了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运体系。同时，我们还积极探索农村生活垃圾分类减量的新模式，鼓励和支持有条件的村庄开展生活垃圾分类试点，提高资源化利用率，减少垃圾填埋量。

　　在资金投入方面，我市积极争取上级专项资金支持，同时加大本级财政投入力度，确保农村生活垃圾治理的资金需求。20xx年至20xx年，我市累计投入农村生活垃圾治理资金达xx亿元，其中省级财政补贴xx万元，市级财政配套xx万元，县级财政投入xx万元。这些资金主要用于垃圾中转站建设、收运车辆购置、处理设施建设以及日常运营维护等方面，有力保障了农村生活垃圾治理工作的顺利开展。

　　此外，我们还注重加强宣传教育，提高农民群众的环保意识。通过发放宣传资料、举办培训班、开展主题宣传活动等多种形式，广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性和必要性，引导广大农民群众积极参与到农村生活垃圾治理工作中来。据统计，20xx年以来，我市共发放各类宣传资料xx万份，举办培训班xx场次，参与培训人员达xx人次，有效提升了农民群众的环保意识和参与度。

　　为了确保农村生活垃圾治理工作的长效运行，我市建立健全了考核评价机制，将农村生活垃圾治理工作纳入对各县（市、区）政府的年度目标考核内容，定期进行督查考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，以此激发各级各部门的工作积极性和主动性。

　　三、关于“加快边境地区教育事业发展”

　　近年来，市委、市政府高度重视边境地区的教育事业发展，将其作为改善民生、促进社会和谐的重要举措，不断加大投入力度，优化资源配置，努力提升边境地区教育水平。20xx年，我市出台了《xx市边境地区教育发展五年规划（20xx-20xx年）》，明确提出要通过实施一系列政策措施，全面提升边境地区的教育质量和服务能力。

　　在硬件建设方面，我市大力加强边境地区学校基础设施建设，着力改善办学条件。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，新建和改扩建中小学校xx所，新增校舍面积xx万平方米，购置教学设备xx台套，极大地改善了边境地区学校的办学条件。同时，我们还积极推进教育信息化建设，实现了边境地区所有中小学校互联网全覆盖，为师生提供了丰富的网络教育资源。

　　在师资队伍建设方面，我市采取多种措施，不断优化边境地区教师队伍结构，提高教师整体素质。一是实施“特岗计划”，每年选聘一批优秀大学毕业生到边境地区任教，补充新鲜血液；二是开展教师培训，定期组织边境地区教师参加国家、省、市三级培训，提升教育教学能力；三是实施教师交流轮岗制度，鼓励优秀教师到边境地区支教，带动当地教师队伍成长。通过这些措施，边境地区教师队伍的整体素质得到了显著提升。

　　在教育扶贫方面，我市全面落实国家和省各项教育扶贫政策，确保每一名贫困家庭学生都能接受良好教育。20xx年以来，全市共资助贫困家庭学生xx万人次，发放助学金xx万元，实现了贫困家庭学生资助全覆盖。同时，我们还积极开展“控辍保学”专项行动，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学辍学。20xx年，全市义务教育巩固率达到98%，高中阶段毛入学率达到95%，边境地区教育事业取得了长足进步。

　　四、关于“加强边境地区医疗卫生服务体系建设”

　　为切实解决边境地区群众看病难、看病贵的问题，我市将加强边境地区医疗卫生服务体系建设作为一项重要民生工程来抓，不断加大投入力度，完善服务体系，提升服务能力，努力让边境地区群众享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。

　　在医疗基础设施建设方面，我市大力加强边境地区医疗机构建设，着力改善医疗服务环境。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，新建和改扩建乡镇卫生院xx所，新增床位xx张，购置医疗设备xx台套，极大地提升了边境地区医疗服务能力。同时，我们还积极推进远程医疗服务体系建设，实现了边境地区所有乡镇卫生院与市级医院的远程会诊，方便了群众就医。

　　在医疗人才队伍建设方面，我市采取多种措施，不断优化边境地区医疗人才结构，提高医疗服务水平。一是实施“三支一扶”计划，每年选派一批医学专业毕业生到边境地区服务，补充基层医疗力量；二是开展医务人员培训，定期组织边境地区医务人员参加国家、省、市三级培训，提升医疗服务能力；三是实施医务人员交流轮岗制度，鼓励优秀医务人员到边境地区服务，带动当地医疗队伍成长。通过这些措施，边境地区医疗人才队伍建设取得了明显成效。

　　在公共卫生服务方面，我市全面落实国家和省各项公共卫生政策，不断提升边境地区公共卫生服务水平。20xx年以来，全市共开展各类公共卫生服务项目xx项，惠及群众xx万人次，有效保障了边境地区群众的身体健康。同时，我们还积极开展健康教育活动，普及健康知识，提高群众自我保健能力，营造了良好的健康氛围。

　　五、关于“推动边境地区特色产业转型升级”

　　为促进边境地区经济社会持续健康发展，我市积极引导和支持边境地区发展特色产业，推动产业结构优化升级，不断增强边境地区的经济实力和发展活力。20xx年，我市出台了《xx市边境地区特色产业发展规划（20xx-20xx年）》，明确提出要通过实施一系列政策措施，培育壮大边境地区特色产业，促进产业融合发展。

　　在农业产业方面，我市大力发展特色种植业和养殖业，着力提升农产品质量和效益。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，支持边境地区发展特色种植基地xx万亩，特色养殖基地xx个，新增农业龙头企业xx家，带动农户增收xx亿元。同时，我们还积极推进农业产业化经营，鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，促进农业规模化、集约化、品牌化经营。

　　在工业产业方面，我市积极引导和支持边境地区发展特色加工业，着力提升工业产品附加值。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，支持边境地区建设特色工业园区xx个，引进和培育规模以上工业企业xx家，新增就业岗位xx万个，促进了边境地区工业经济快速发展。同时，我们还积极推进工业技术创新，鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强市场竞争力。

　　在旅游产业方面，我市充分利用边境地区的自然风光和人文资源，大力发展生态旅游和文化旅游，着力提升旅游服务质量。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，支持边境地区建设旅游景区xx个，新增星级宾馆xx家，接待游客xx万人次，实现旅游收入xx亿元。同时，我们还积极推进旅游标准化建设，规范旅游市场秩序，提升旅游品牌形象，吸引更多国内外游客前来观光旅游。

　　六、关于“强化边境地区社会治理”

　　为维护边境地区的社会稳定，我市不断加强边境地区社会治理工作，健全完善社会治理体系，提升社会治理能力，努力构建共建共治共享的社会治理格局。20xx年，我市出台了《xx市边境地区社会治理规划（20xx-20xx年）》，明确提出要通过实施一系列政策措施，全面提升边境地区的社会治理水平。

　　在平安建设方面，我市大力推进边境地区平安建设，着力维护社会治安稳定。20xx年至20xx年，全市共投入资金xx亿元，新建和改扩建派出所xx个，新增警力xx人，购置警务装备xx台套，极大地提升了边境地区的治安防控能力。同时，我们还积极推进社区警务建设，建立和完善社区警务室，实现社区警务全覆盖，增强了社区治安防控效能。

　　在矛盾纠纷化解方面，我市建立健全矛盾纠纷多元化解机制，着力化解各类矛盾纠纷。20xx年以来，全市共调解各类矛盾纠纷xx起，调解成功率达95%以上，有效维护了边境地区的和谐稳定。同时，我们还积极开展法治宣传教育，普及法律知识，提高群众法治意识，营造了良好的法治环境。

　　在公共安全方面，我市严格落实安全生产责任制，着力防范和遏制重特大事故发生。20xx年以来，全市共开展安全生产检查xx次，排查安全隐患xx处，整改隐患xx处，有效保障了边境地区的公共安全。同时，我们还积极推进应急救援体系建设，建立和完善应急预案，提升应急处置能力，确保在突发事件发生时能够及时有效地应对。

　　综上所述，我市在贯彻落实省兴边富民实施意见过程中，紧紧围绕“优先支持边境地区重点解决城镇管网老化问题”、“推进农村生活垃圾有效治理”、“加快边境地区教育事业发展”、“加强边境地区医疗卫生服务体系建设”、“推动边境地区特色产业转型升级”、“强化边境地区社会治理”等六个方面，扎实开展工作，取得了一定成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府的决策部署，进一步加大工作力度，确保各项任务落到实处，为推动边境地区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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