某市农村工委主任在市人大调研座谈会上的发言

　　党的十九大报告指出，要健全人民当家作主的制度体系，发展社会主义民主政治。在新的历史条件下推动人大制度和人大工作与时俱进，要做好五个方面：一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想；二是坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面；三是坚持人民当家作主，切实担负起宪法法律赋予的各项职责；四是通过依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥人大代表的作用；五是加强人大自身建设，切实提高依法履职能力和工作水平。下面，结合我市实际特别是农工委工作实际，谈几点体会：

　　一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作的政治方向。党的十九大报告指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，党的先锋队性质是通过自身的先进性、纯洁性和支持人民当家作主来体现的。没有党的坚强领导，就不可能把广大人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，就不可能形成统一意志，发展社会主义民主更是无从谈起。因此，开展人大工作，必须始终坚定不移地坚持党的领导，深入学习了习近平总书记关于人大工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保党的主张经过法定程序成为国家和人民的意志；坚持定期向党委汇报工作，重大事项向党委请示，确保人大工作与党委决策部署合拍同步。要坚持人民当家作主，在行使立法权、监督权、决定权、任免权中，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

　　二、坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。人民是国家的主人，是推进社会主义现代化建设的主体力量。在新时代背景下，我们更要深刻理解以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。为此，市人大常委会紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，确保各项决策更加符合民意、更接地气。同时，我们还积极探索创新代表联系群众的方式方法，如建立代表联络站、开展“代表接待日”活动等，使人大代表能够更加便捷地倾听民声、了解民意、集中民智，真正做到民有所呼、我有所应。此外，我们还注重发挥人大监督职能，加强对民生领域的法律法规实施情况的监督检查，推动解决群众反映强烈的突出问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　三、坚持依法履职，不断提高人大工作的法治化水平。法治是治国理政的基本方式，也是做好人大工作的基本遵循。近年来，市人大常委会认真贯彻实施宪法法律，严格按照法定权限和程序开展工作，确保每一项决议决定都合法有效，每一件议案建议都能得到妥善处理。特别是在立法工作中，我们坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，注重提高立法质量，确保出台的法规既符合上位法规定又贴近地方实际，具有较强的针对性和可操作性。同时，我们还不断加强执法检查力度，围绕环境保护、食品安全、安全生产等重点领域，组织开展专项执法检查，督促有关部门严格履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。此外，我们还积极适应信息化时代的要求，加快推进智慧人大建设，运用现代信息技术手段提升人大工作效能，更好地服务代表、服务群众、服务发展。

　　四、坚持改革创新，不断激发人大工作的生机活力。改革是发展的强大动力，创新是进步的灵魂。面对新形势新任务，市人大常委会始终坚持与时俱进，勇于探索实践，努力在深化人大工作改革中寻求突破。一方面，我们大力推进人大机构改革，优化组织结构，完善运行机制，增强整体功能。如增设专门委员会，强化专业力量配备，提高审议质量和效率；建立健全代表履职评价体系，激励代表依法履职尽责。另一方面，我们不断创新工作方式方法，拓展人大工作领域。如探索建立第三方评估机制，引入社会力量参与人大监督工作，提高监督实效；推进预算联网监督系统建设，实现对财政预算执行情况的实时监控，增强透明度和公开性。此外，我们还注重加强与其他国家和地区人大的交流合作，借鉴吸收有益经验做法，不断提升我市人大工作的国际化水平。

　　五、坚持全面从严治党，不断加强人大机关党的建设。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，也是做好人大工作的根本保障。市人大常委会始终把党的政治建设摆在首位，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，我们还不断强化纪律作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好政治生态。在此基础上，我们着力加强机关干部队伍建设，通过举办各类培训班、研讨会等形式，不断提升干部职工的政治素养和业务能力，努力打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

　　总之，在新时代新征程上，市人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持依法履职，坚持改革创新，坚持全面从严治党，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，奋力谱写新时代人大工作新篇章，为推进我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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