某县住建局在全县安全生产警示教育会上的表态发言

　　X月X日，我县某建筑工地发生一起建筑施工高空坠落事故，X名项目建筑工地架子工在搭建水平防护网时从约X米高处坠落，致X死X伤。这起事故发生在国家和省市“安全生产月”期间，发生在各级大抓安全生产工作期间，影响极为恶劣，教训极为惨痛，反映出我局房建市政施工安全生产抓得不实、盯得不紧，给全县安全生产拖了后腿，在社会造成了不良影响，我们深感愧疚、倍感自责。

　　一、事故发生的原因

　　直接原因是X名架子工搭设安全防护平网时，未佩戴安全带，未按规范正确使用绳夹连接钢丝绳，在重力作用下墙体侧钢丝绳从绳夹中抽脱，平网发生倾斜，致使坠落造成伤亡。间接原因是施工单位现场安全管理松懈，安全生产管理人员对架设安全防护平网作业监督检查不到位，未发现架子工违章操作等安全事故隐患问题。

　　二、事故暴露出的问题

　　这起事故虽然项目单位负有主体责任，但县住建局作为全县建筑施工安全的行业主管部门，仍暴露出不可忽视的问题。一是思想认识不够深。对建筑施工领域安全生产重视不够，各级有关文件和会议精神贯彻落实不到位，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，不能正确认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念比较淡薄，安全生产工作态度消极或被动应付，把安全工作停留在口头上、会议上、文件中、报表台账中，没有真正落实到实际工作中去。二是责任落实不够严。在行业监管上办法不多、措施乏力，效果不佳。安全监管责任落实不到位，安全隐患排查整治不深入，平时上报的隐患排查台账基本都是能立行立改的简单问题，重大隐患少，有时还存在零报告现象，这充分暴露了我们工作还不深入，隐患排查流于表面，重数量轻质量。三是执法检查不够实。在行业执法过程中，没有真查实督、动真碰硬，存在“宽、松、软”现象，对安全生产违法行为查处力度不够，处罚标准不高，震慑力不足，导致一些企业存在侥幸心理，不严格执行安全生产规定，甚至冒险作业，埋下安全隐患。

　　三、深刻反思，汲取教训

　　此次事故的发生，不仅给遇难者家庭带来了巨大的悲痛，也给全县的安全生产形势敲响了警钟。我们必须深刻反思，认真总结，以实际行动整改存在的问题，坚决防止类似事故再次发生。首先，要提高政治站位，增强安全生产责任感和紧迫感。全县上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述，充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，始终把人民生命财产安全放在首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。其次，要严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各级各部门的安全生产职责，层层传导压力，层层抓好落实，确保安全生产责任无死角、全覆盖。再次，要加强安全生产教育培训。组织全县建筑施工企业开展安全生产法律法规和安全操作规程的学习培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保每一名员工都能熟练掌握安全知识，严格遵守安全生产规定，做到安全作业、文明施工。最后，要加大执法检查力度。县住建局要联合相关部门，定期开展安全生产专项检查，对发现的隐患问题实行清单化管理，逐一销号整改，对违法违规行为依法依规严肃处理，形成强大的震慑效应，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　四、强化措施，全面整改

　　为深刻汲取此次事故教训，进一步加强全县建筑施工领域的安全生产工作，提出以下整改措施：

　　（一）全面开展安全生产大检查。立即组织全县所有建筑施工企业进行全面自查，重点检查施工现场的安全防护设施是否完善，特种设备是否定期检验，作业人员是否持证上岗，应急预案是否制定并演练等情况。县住建局要成立专项检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各企业自查情况进行督查，对发现的问题要责令限期整改，确保不留死角、不留盲区。

　　（二）建立健全安全生产长效机制。结合此次事故暴露出的问题，进一步完善安全生产管理制度，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产工作由事后处置向事前预防转变。同时，要建立安全生产诚信体系，将企业的安全生产记录纳入信用评价体系，对安全生产表现良好的企业给予政策支持和奖励，对存在严重违法行为的企业依法依规实施联合惩戒，形成激励约束机制。

　　（三）加强安全生产队伍建设。加大对安全生产监管人员的培训力度，提高其业务能力和执法水平，确保能够及时发现和有效处置各类安全隐患。同时，鼓励和支持企业培养一批高素质的安全管理人才，提升企业自身的安全管理水平。

　　（四）广泛开展安全生产宣传教育。充分利用电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，通过举办讲座、展览、应急演练等形式，普及安全生产知识，营造浓厚的安全生产氛围。

　　（五）强化科技支撑，提升安全管理水平。积极推广使用先进的安全生产技术和设备，如智能监控系统、物联网技术等，实现对施工现场的实时监测和预警，提高安全防范能力。同时，鼓励企业加大安全投入，改进生产工艺，提高本质安全水平。

　　总之，安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，持续发力。我们将以此次事故为警示，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力抓好安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。希望全县各有关部门和企业能够深刻吸取教训，举一反三，共同维护好全县的安全生产环境，确保人民群众的生命财产安全。

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