某区文旅局局长在全市考古勘探服务项目建设座谈会上的交流发言

　　近年来，XX区统筹文化遗产保护和经济社会发展，聚力深化“先考古、后出让”考古前置改革，以流程再造、效率提速、服务提升为牵引，为保障项目建设、推动高质量发展提供了坚强支撑。三年来，全区实施基本建设考古调查勘探项目XX项，勘探土地XX万平方米，项目数量及勘探面积均列全市首位。XX区先后被评为“全国文化先进单位”“文化强省先进县市区”等荣誉称号。

　　一、优化机制、协调联动，破壁攻坚立制度

　　明确各方职责要求、理顺各项机制流程，保障考古前置工作有序推动、提质增效。一是打破力量壁垒，协调联动“一张网”。区级发挥协调中枢作用，畅通“属地主抓、区级主管、市级监管、省级审批”的纵向报批渠道，区内开辟逐级上报、快速批复的“绿色通道”。搭建部门之间协作桥梁，建立由文旅、自然资源、公安等部门参与的协调机制和联席会议制度，从土地储备计划编制、考古实施到文物遗存保护、土地入库，全过程全环节无缝衔接，形成跨部门协调联动的强大合力。整合专业考古力量，在XX产业基地、XX村改造回迁等XX余个项目考古勘探中，先后引入XX省文物考古研究院、XX市文物保护中心等专业机构力量XX余人次，工作效率提高XX%以上。

　　二是打破程序壁垒，业务流程“一张图”。梳理文物考古全流程要素，绘制《XX区文物考古勘探工作流程图》，对适用范围、申请条件、具体程序等逐一明确，对责任单位、所需资料、办理时限等逐项列明，为实施考古提供“标准化”指导、“清单式”服务。强化分类指导，结合地形地貌、历史沿革及既往文物发现情况，对情况比较明了的地块实施“调查+勘探”相结合的工作方式，精简工作流程、提高工作效率。

　　三是打破信息壁垒，数据共享“一平台”。抓住全国文物普查、文物资源专题调查和专项调查的有利时机，摸清全区文物资源状况特别是地下文物埋藏情况，建立动态更新的文物资源数据库。通过信息化手段，实现文物资源数据与国土空间规划、土地利用规划等各类规划的数据共享，确保在土地出让前能够准确掌握地块的文物资源状况，避免因信息不对称导致的重复勘探和资源浪费。同时，依托大数据分析技术，对文物资源进行科学评估和预测，为后续的保护和利用提供决策依据。

　　二、强化保障、精准施策，夯实基础促实效

　　加强政策支持和技术保障，确保考古前置工作有章可循、有据可依。一是完善政策体系，提供有力支撑。出台《XX区文物考古勘探管理办法》《XX区地下文物保护规定》等一系列政策文件，明确考古勘探的基本原则、操作规范和管理要求，为考古前置工作提供坚实的政策保障。同时，加大对考古工作的财政投入，设立专项经费用于考古勘探、文物保护和人员培训，确保各项工作顺利开展。

　　二是强化技术支撑，提升工作水平。引进先进的考古技术和设备，如三维激光扫描仪、无人机航拍系统等，提高考古勘探的精度和效率。加强与高校和科研机构的合作，开展考古新技术新方法的研究与应用，不断提升考古工作的科技含量。此外，注重人才培养，定期组织考古技术人员参加专业培训，提高其业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业队伍。

　　三是优化服务环境，营造浓厚氛围。加大宣传力度，通过多种渠道普及文物法律法规和考古知识，增强全社会的文物保护意识。举办“文化遗产日”“博物馆日”等主题活动，邀请市民参与考古体验和文物修复活动，增进公众对考古工作的了解和支持。同时，积极争取上级部门和社会各界的支持，形成多方参与、共同推进的良好局面。

　　三、创新模式、拓展功能，多措并举求突破

　　积极探索考古前置工作的新模式、新路径，不断丰富和完善工作机制。一是推行“考古+”模式，促进融合发展。将考古工作与城市建设、旅游开发、乡村振兴等紧密结合，探索“考古+旅游”“考古+教育”等多种融合发展模式。例如，在XX遗址公园建设过程中，不仅注重文物本体的保护和展示，还结合周边环境进行综合规划，打造集文化体验、休闲娱乐于一体的综合性文化旅游区，有效提升了区域的文化品位和经济价值。

　　二是构建“互联网+考古”平台，提升服务水平。利用现代信息技术，搭建线上服务平台，提供考古项目申报、进度查询、成果发布等一站式服务。开发手机应用程序，方便市民随时了解考古动态、参与互动交流。同时，通过网络直播、虚拟现实等方式，让公众足不出户就能近距离感受考古的魅力，增强考古工作的透明度和公众参与度。

　　三是探索“社会参与”机制，凝聚多方合力。鼓励和支持社会力量参与考古工作，通过政府购买服务、项目合作等形式，吸引企业、社会组织和个人投资参与考古项目的实施和运营。建立志愿者队伍，招募热心市民参与考古发掘、文物修复等工作，形成政府主导、社会参与的良好格局。同时，建立健全激励机制，对表现突出的个人和单位给予表彰奖励，激发社会各界的积极性和创造力。

　　四、总结经验、展望未来，持续发力谋长远

　　回顾近年来XX区在考古前置工作中取得的成绩，我们深感自豪和鼓舞。但同时也清醒地认识到，面对新形势、新任务，我们还有许多工作需要进一步加强和改进。一是要进一步深化认识，提高站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，切实增强做好考古前置工作的责任感和使命感。

　　二是要进一步强化责任，落实措施。严格落实各级各部门的责任，建立健全目标责任制和考核评价机制，确保各项政策措施落地见效。加强监督检查，严肃查处违法违规行为，维护良好的考古工作秩序。

　　三是要进一步改革创新，提升效能。继续深化考古前置改革，积极探索更加高效、便捷的工作模式。加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提升XX区考古前置工作的整体水平。

　　四是要进一步扩大影响，提升形象。加大对外宣传力度，讲好XX区考古故事，展示XX区的文化魅力。积极参与国内外文化交流活动，提升XX区的知名度和影响力，为推动文化强区建设作出新的更大贡献。

　　总之，XX区将以更高的标准、更实的举措，持续推进考古前置工作，为保护文化遗产、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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