某副市长在服务业高质量发展工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市服务业高质量发展工作座谈会，主要目的是深入分析我市服务业发展现状，研究解决存在的问题，探讨推动服务业高质量发展的思路和举措。这对于我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、增进民生福祉具有重要意义。下面，我就推动我市服务业高质量发展谈几点意见。

　　一、提高站位，充分认识服务业高质量发展的重要意义

　　服务业是现代经济的重要组成部分，是推动经济增长的重要力量。随着经济社会的发展，服务业在国民经济中的地位和作用日益凸显。

　　（一）服务业高质量发展是推动经济转型升级的关键。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，传统产业面临着资源环境约束、市场竞争加剧等诸多挑战。服务业具有知识密集、技术密集、附加值高、资源消耗低等特点，加快服务业发展，特别是发展现代服务业，能够推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。

　　（二）服务业高质量发展是提升城市综合竞争力的重要途径。一个城市的服务业发展水平，直接关系到其综合竞争力。优质的服务业能够吸引更多的人才、资金和技术等要素聚集，提升城市的创新能力和辐射带动能力。同时，服务业的发展也能够完善城市功能，提高城市的宜居宜业水平，增强城市的吸引力和影响力。

　　（三）服务业高质量发展是增进民生福祉的必然要求。服务业与人民群众的生活息息相关，涵盖了教育、医疗、文化、旅游、养老等众多领域。加快服务业发展，能够提供更加丰富、优质、便捷的服务产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要，提高人民群众的获得感和幸福感。

　　二、认清形势，深入分析我市服务业发展的现状及存在的问题

　　近年来，我市服务业发展取得了一定成绩，但与高质量发展的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是服务业结构不够优化，传统服务业比重偏大，现代服务业发展相对滞后；二是服务业创新能力不足，高端服务业态较少，缺乏核心竞争力；三是服务业开放程度不高，国际服务贸易规模较小，国际化水平有待提升；四是服务业人才短缺，专业技能型人才和高层次管理人才匮乏，制约了服务业的进一步发展。

　　面对这些问题，我们必须保持清醒的认识，采取有效措施加以解决。首先，要优化服务业结构，大力发展金融、信息、科技、文化创意等现代服务业，推动传统服务业向现代服务业转型。其次，要增强服务业创新能力，支持企业加大研发投入，引进先进技术，培育一批具有自主知识产权的品牌和服务项目。再次，要扩大服务业开放，积极吸引外资企业和国际知名服务机构落户我市，参与国际竞争与合作。最后，要加强服务业人才培养，建立健全多层次、多渠道的人才培养体系，为服务业发展提供智力支持。

　　三、明确目标，科学制定服务业高质量发展的路径和策略

　　推动服务业高质量发展，必须坚持目标导向，科学规划，精准施策。根据我市实际，提出以下几点建议：

　　（一）强化顶层设计，构建服务业高质量发展政策体系。要深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国家和省关于服务业发展的总体部署，结合我市实际，制定出台一系列支持服务业高质量发展的政策措施。建立健全服务业统计监测体系，加强服务业运行分析，及时掌握行业发展动态，为决策提供依据。

　　（二）聚焦重点领域，打造服务业高质量发展新高地。要围绕金融服务、信息服务、科技服务、文化创意、健康养老等重点领域，实施一批重大工程和重点项目，培育壮大一批龙头企业和知名品牌。鼓励和支持有条件的企业“走出去”，拓展国际市场，提升国际竞争力。同时，要加快推进服务业集聚区建设，形成特色鲜明、优势互补的服务业集群，提升服务业整体水平。

　　（三）深化改革创新，激发服务业高质量发展活力。要深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低市场准入门槛，营造良好的营商环境。支持企业开展技术创新、模式创新、业态创新，促进服务业与制造业、农业深度融合，形成新的增长点。加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序，保障企业合法权益。

　　（四）优化空间布局，促进服务业高质量发展区域协调。要根据各区县资源禀赋和发展基础，合理规划服务业发展空间布局，形成各具特色、错位发展的格局。支持中心城区提升服务业能级，打造高端服务业核心区；支持郊区县依托资源优势，发展特色服务业，形成与中心城区互补的产业体系。同时，要加强区域间交流合作，推动资源共享、优势互补，实现共赢发展。

　　（五）加强人才支撑，夯实服务业高质量发展基础。要建立健全服务业人才引进、培养、使用机制，加大高层次人才和紧缺人才引进力度，完善人才评价激励机制，激发人才创新创造活力。支持高校和职业院校开设相关专业，加强校企合作，培养适应服务业发展需要的专业技能型人才。同时，要加大对现有从业人员的培训力度，提高其业务素质和服务水平。

　　四、强化保障，确保服务业高质量发展各项任务落实到位

　　推动服务业高质量发展是一项系统工程，需要各级各部门通力合作，形成合力。为此，我们要从以下几个方面着手：

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。成立市服务业高质量发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调服务业高质量发展各项工作。建立联席会议制度，定期研究解决服务业发展中遇到的重大问题，确保各项任务有序推进。

　　（二）加大财政投入，提供资金保障。设立服务业高质量发展专项资金，用于支持服务业重大项目、重点企业、重要平台建设。创新投融资方式，引导社会资本参与服务业发展，形成多元化投入机制。同时，要加强对资金使用的监管，确保专款专用，提高资金使用效率。

　　（三）强化督导考核，确保责任落实。将服务业高质量发展纳入全市经济社会发展目标考核体系，细化分解目标任务，明确责任单位和责任人，定期进行督查评估，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行约谈问责，确保各项任务落到实处。

　　（四）营造良好氛围，增强社会共识。充分利用各种媒体平台，广泛宣传服务业高质量发展的重要意义、政策措施和先进典型，提高全社会对服务业高质量发展的认识和支持度。加强与行业协会、商会等社会组织的合作，发挥其桥梁纽带作用，凝聚各方力量，共同推动服务业高质量发展。

　　总之，推动服务业高质量发展是时代赋予我们的光荣使命，也是实现我市经济社会持续健康发展的重要途径。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创服务业高质量发展的新局面，为加快建设现代化强市作出新的更大贡献！

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