某副市长在市秋冬季大气污染防治专题攻坚会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次秋冬季大气污染防治专题攻坚会议，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真分析当前我市大气污染防治面临的严峻形势，对秋冬季大气污染防治工作进行再动员、再部署、再推进，以决战决胜的姿态，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，推动全市空气质量持续改善。

　　一、认清形势，提高站位，切实增强做好秋冬季大气污染防治工作的责任感和紧迫感

　　大气污染防治是生态文明建设的重要内容，是关系人民群众切身利益的重大民生问题。近年来，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，采取了一系列强有力的措施，推动空气质量持续改善。但我们也要清醒地认识到，我市大气污染防治工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。从空气质量指标来看，虽然我市PM2.5、PM10等主要污染物浓度逐年下降，但与国家和省的要求相比，与人民群众对蓝天白云的期盼相比，仍有较大差距。特别是进入秋冬季，受不利气象条件、采暖季燃煤排放增加等因素影响，空气质量容易出现反弹，完成全年空气质量改善目标任务压力巨大。从工作推进情况来看，一些部门和单位对大气污染防治工作重视程度不够，责任落实不到位，工作措施不精准，存在敷衍塞责、推诿扯皮等现象。部分企业环保意识淡薄，违法排污问题时有发生。一些重点领域和关键环节的治理工作还存在薄弱环节，如扬尘污染治理、机动车尾气排放管控、散煤治理等方面还需要进一步加大工作力度。从区域环境形势来看，周边城市大气污染防治工作力度不断加大，空气质量改善明显，我市面临的竞争压力越来越大。如果我们再不采取更加有力的措施，加快补齐工作短板，就会在区域竞争中处于劣势，影响我市的形象和发展。对此，全市各级各部门要充分认识做好秋冬季大气污染防治工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，坚决打好这场硬仗。

　　二、明确目标，细化措施，确保秋冬季大气污染防治各项任务落地见效

　　（一）强化工业污染治理，严格管控重点行业排放

　　工业污染是影响空气质量的重要因素之一。我们要严格按照国家和省的有关要求，加大对重点行业的污染治理力度，确保各项减排措施落实到位。一是要全面排查辖区内所有涉气企业，建立详细的排放清单，明确减排目标和时限要求。二是要严格执行特别排放限值，对超标排放的企业依法依规进行处罚，倒逼企业升级改造。三是要加快推进燃煤锅炉淘汰改造，鼓励使用清洁能源，减少燃煤污染。四是要加强对工业炉窑的治理，实施分类管理，提高治污设施运行效率。五是要加强挥发性有机物（VOCs）排放控制，推广低（无）VOCs含量原辅材料替代，减少源头排放。

　　（二）加强扬尘污染管控，全面提升城市管理水平

　　扬尘污染是影响空气质量的另一重要因素。我们要坚持标本兼治，综合施策，有效降低扬尘污染。一是要强化建筑工地扬尘管控，严格落实“六个百分之百”要求，确保施工现场达到防尘降尘标准。二是要加强道路扬尘治理，增加机械化清扫频次，减少道路积尘。三是要加大渣土运输车辆监管力度，严厉查处未密闭运输、沿途遗撒等违法行为。四是要开展裸露地面整治，通过绿化、硬化等方式，减少裸露地面扬尘。五是要加强工业企业料场堆场扬尘管控，推行封闭式管理，减少扬尘排放。

　　（三）优化能源结构，积极推进清洁取暖

　　优化能源结构是减少大气污染的重要途径。我们要按照国家和省的部署，加快推进能源结构调整，减少煤炭消费，提高清洁能源比重。一是要大力推进燃煤锅炉淘汰改造，推广使用天然气、电能等清洁能源。二是要加快实施散煤治理，推广使用优质型煤、生物质成型燃料等清洁燃料，减少散煤燃烧污染。三是要积极推进集中供热和热电联产，提高热能利用效率。四是要大力发展可再生能源，支持风能、太阳能等清洁能源项目建设，减少化石能源依赖。五是要加强农村地区清洁取暖改造，推广使用电供暖、生物质供暖等技术，改善农村居民取暖条件。

　　（四）加强机动车尾气排放管控，提升交通领域污染防治水平

　　机动车尾气排放是影响空气质量的重要因素。我们要采取有效措施，加强机动车尾气排放管控，减少移动源污染。一是要严格新车准入标准，禁止销售不达标车辆，从源头上减少污染排放。二是要加大老旧车辆淘汰力度，鼓励提前报废更新，减少高排放车辆存量。三是要加强在用车辆监管，严格执行排放检测制度，对超标排放车辆依法处罚。四是要推广新能源汽车，提高新能源汽车保有量，减少传统燃油车污染。五是要优化交通组织，减少交通拥堵，提高道路通行效率，减少机动车怠速排放。

　　（五）加强重污染天气应急响应，有效应对不利气象条件

　　重污染天气应急响应是减轻大气污染影响的重要手段。我们要建立健全重污染天气应急预案体系，提高预警预报能力，确保各项应急措施落实到位。一是要加强空气质量监测预警，及时发布预警信息，提醒公众做好防护。二是要完善应急响应机制，分级启动应急响应措施，减少污染物排放。三是要加强部门联动，形成合力，共同应对重污染天气。四是要加强信息公开，主动回应社会关切，引导公众参与大气污染防治。五是要加强监督检查，确保各项应急措施落实到位，严防应急响应流于形式。

　　三、强化保障，压实责任，确保秋冬季大气污染防治工作取得实效

　　（一）加强组织领导，健全工作机制

　　大气污染防治是一项系统工程，需要全市上下共同努力。我们要进一步加强组织领导，健全工作机制，确保各项工作有序推进。一是要成立秋冬季大气污染防治工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调各项工作。二是要建立定期会商制度，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务顺利推进。三是要完善考核评价体系，将大气污染防治工作纳入绩效考核，强化考核结果运用，激发各级各部门的工作积极性。四是要加强督查检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正问题，确保各项措施落到实处。

　　（二）加大资金投入，提供有力支撑

　　大气污染防治需要大量的资金投入。我们要积极争取上级政策和资金支持，加大市级财政投入，为大气污染防治工作提供有力支撑。一是要设立专项资金，用于支持大气污染防治重点项目和关键技术的研发应用。二是要创新融资方式，引导社会资本参与大气污染防治，拓宽资金来源渠道。三是要加强资金监管，确保资金使用的规范性和有效性，提高资金使用效益。

　　（三）强化科技支撑，提高防治水平

　　科学技术是打赢大气污染防治攻坚战的重要武器。我们要加强科技支撑，提高大气污染防治的科学化、精细化水平。一是要加强大气污染成因分析，开展科学研究，为制定科学有效的防治措施提供依据。二是要推广先进适用的技术装备，提高污染治理设施的运行效率。三是要加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现大气污染动态监控和精准治理。四是要加强人才培养，提高专业技术人员的业务能力和技术水平。

　　（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　良好的社会氛围是推进大气污染防治工作的重要保障。我们要加强宣传引导，提高全社会的大气污染防治意识，营造人人参与的良好氛围。一是要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传大气污染防治的重要意义和政策措施，提高公众的认知度和支持度。二是要开展形式多样的宣传教育活动，普及大气污染防治知识，引导公众养成绿色低碳的生活方式。三是要及时通报大气污染防治工作进展和成效，树立典型，弘扬正能量。四是要畅通监督渠道，鼓励公众举报环境违法行为，形成全社会共同参与的良好局面。

　　同志们，大气污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，为建设美丽家园、增进人民福祉作出新的更大贡献！

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