某副市长在市跨区域生态环境保护联合执法动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市跨区域生态环境保护联合执法动员会，旨在深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加强我市生态环境保护工作，整合执法资源，形成执法合力，严厉打击各类环境违法行为，为推动我市生态文明建设和高质量发展提供坚强保障。这是我市生态环境保护工作中的一件大事，也是我们积极应对当前严峻环境形势的重要举措。

　　一、提高站位，深刻认识跨区域生态环境保护联合执法的重要意义

　　生态环境是人类生存和发展的基础，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。习近平总书记指出：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这些重要论述，为我们做好生态环境保护工作指明了方向，提供了根本遵循。当前，我市生态环境保护工作虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。随着经济社会的快速发展，资源环境约束日益趋紧，环境污染问题依然突出，生态系统保护修复任务艰巨。特别是一些跨区域的环境问题，如跨界河流污染、大气污染传输等，单靠一个区域、一个部门的力量难以有效解决。因此，开展跨区域生态环境保护联合执法，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是解决当前我市生态环境突出问题的迫切需要，是提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的重要举措。

　　（一）跨区域联合执法是应对环境问题复杂性和关联性的必然要求。我市地域广阔，自然地理条件多样，生态环境系统复杂。许多环境问题，如大气污染、水污染等，往往具有跨区域、跨流域的特点，其成因复杂，影响深远。例如，跨界河流污染问题，不仅涉及上下游地区的利益平衡，还涉及到水源地保护、水质监测等多个方面。大气污染更是如此，污染物在空气中随风扩散，影响范围广，单一地区治理效果有限。因此，只有通过跨区域联合执法，才能有效解决这些问题，实现区域间的协同治理，形成合力，共同推进生态环境保护工作。

　　（二）跨区域联合执法是提升生态环境保护效能的有效途径。传统的生态环境保护执法多以行政区划为界，各自为政，缺乏统筹协调。这种模式在面对跨区域环境问题时显得力不从心，难以形成有效的监管和治理机制。跨区域联合执法可以打破行政壁垒，整合各方资源，形成统一的执法标准和程序，提高执法效率和质量。同时，通过信息共享、技术交流等方式，可以更好地发现和解决问题，避免重复劳动，减少执法成本。此外，跨区域联合执法还可以促进各地区之间的经验交流和合作，共同提升生态环境保护的整体水平。

　　（三）跨区域联合执法是推动生态文明建设的重要保障。生态文明建设是一项系统工程，需要全社会的共同努力。跨区域联合执法不仅是对环境违法行为的有力打击，更是对生态文明理念的广泛宣传和实践。通过联合执法行动，可以增强社会各界对生态环境保护的认识和参与度，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时，跨区域联合执法还可以推动相关法律法规的完善和执行，为生态文明建设提供坚实的法治保障。在实践中，我们要坚持依法行政，严格执法，确保每一项执法行为都符合法律规定，经得起历史和人民的检验。

　　二、明确目标，扎实推进跨区域生态环境保护联合执法各项工作

　　开展跨区域生态环境保护联合执法，是一项复杂而艰巨的任务，需要我们明确目标，精心组织，扎实推进。根据我市实际情况，本次联合执法行动将围绕以下几个方面展开：

　　（一）加强组织领导，建立健全工作机制。成立由市政府主要领导担任组长的跨区域生态环境保护联合执法领导小组，负责统筹协调全市联合执法工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。要建立定期会商制度，及时研究解决联合执法中遇到的问题，确保各项措施落实到位。同时，要加强与周边地区的沟通协调，建立跨区域联合执法协作机制，实现信息互通、资源共享、优势互补。

　　（二）强化执法力度，严厉打击环境违法行为。要严格按照法律法规，对各类环境违法行为进行严厉查处，绝不姑息迁就。重点整治跨界河流污染、大气污染传输、固废非法转移处置等突出问题，坚决打击偷排偷放、超标排放等违法行为。对于严重违法的企业和个人，要依法依规追究责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。同时，要加大对环境违法行为的曝光力度，利用新闻媒体、网络平台等渠道，及时公布典型案例，形成强大的社会舆论监督压力。

　　（三）创新执法方式，提升执法效能。要充分利用现代科技手段，提升生态环境保护执法的智能化水平。推广使用无人机、遥感卫星等技术，加强对重点区域、重点企业的监控，及时发现和处置环境问题。探索建立生态环境保护大数据平台，实现数据的实时采集、分析和应用，提高执法精准度。同时，要注重执法队伍建设，加强执法人员的培训和管理，提升其业务能力和综合素质。要建立健全激励机制，对表现突出的执法人员给予表彰奖励，激发其工作积极性。

　　（四）加强宣传教育，营造良好的社会氛围。要广泛开展生态环境保护宣传教育活动，普及生态环境保护知识，提高公众的环保意识。要充分利用各种媒介，宣传生态环境保护的重要性和紧迫性，引导社会各界积极参与生态环境保护工作。要组织开展形式多样的主题活动，如“六五”环境日、世界地球日等，营造浓厚的环保氛围。同时，要建立健全举报投诉机制，鼓励群众积极参与环境违法行为的举报，形成群防群治的良好局面。

　　三、强化责任，确保跨区域生态环境保护联合执法取得实效

　　跨区域生态环境保护联合执法是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。我们要切实增强责任感和使命感，严格落实责任，确保各项措施落到实处。

　　（一）压实属地责任，形成齐抓共管的工作格局。各区县、各部门要按照属地管理原则，切实履行生态环境保护职责，将跨区域联合执法工作纳入重要议事日程，制定具体实施方案，明确目标任务和责任分工。要建立健全考核评价机制，将生态环境保护工作纳入绩效考核体系，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。同时，要加强与上级部门的沟通汇报，争取更多的政策支持和技术指导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化部门协作，形成工作合力。生态环境保护涉及多个部门，需要各部门密切配合，形成合力。市生态环境局要发挥牵头作用，加强与公安、交通、水务等部门的协调配合，建立联席会议制度，定期研究解决联合执法中的重大问题。各部门要树立大局意识，主动作为，积极配合，确保联合执法工作顺利推进。同时，要建立健全信息共享机制，实现数据互联互通，提高工作效率。

　　（三）加强监督检查，确保执法公正。要建立健全监督检查机制，加强对联合执法工作的监督检查，确保执法行为规范、公正。要邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与监督，增强执法透明度，提高公信力。要建立健全执法回访制度，对已查处的环境违法行为进行跟踪问效，防止问题反弹。同时，要建立健全投诉举报机制，畅通群众反映问题的渠道，及时回应群众关切，维护群众合法权益。

　　同志们，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进跨区域生态环境保护联合执法工作，为建设美丽中国作出新的更大贡献！

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