某副市长在项目建设提质增效专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市项目建设提质增效专题会议，主要任务是总结分析当前我市项目建设工作的形势和存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，以更大的力度、更实的举措，推动项目建设提质增效，为全市经济社会高质量发展提供强有力的支撑。

　　一、提高站位，充分认识项目建设提质增效的重要意义

　　项目建设是经济发展的“生命线”，是推动高质量发展的重要引擎。加快项目建设对于促进经济增长、优化产业结构、提升城市品质、改善民生福祉具有至关重要的意义。

　　（一）项目建设是拉动经济增长的关键举措。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，而项目建设是扩大有效投资的重要载体。通过实施一批重大项目，可以带动相关产业发展，增加就业岗位，促进消费升级，为经济增长注入强劲动力。在当前国内外经济形势复杂多变的背景下，加大项目建设力度，不仅是应对经济下行压力的有效手段，更是实现经济持续健康发展的关键举措。我们要深刻认识到，项目建设不仅仅是经济活动，更是政治任务，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际体现。

　　（二）项目建设是优化产业结构的重要途径。项目建设是推动产业转型升级的有力抓手。通过引进一批高端、高质、高效的项目，可以促进产业集聚发展，延伸产业链条，提高产业附加值，推动我市产业结构向高端化、智能化、绿色化方向迈进。特别是在新一轮科技革命和产业变革加速推进的大背景下，我们必须紧紧抓住机遇，加快布局新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。同时，要注重传统产业的改造升级，通过技术改造和管理创新，提升传统产业的竞争力和可持续发展能力。

　　（三）项目建设是提升城市品质的有力支撑。城市的发展离不开项目的支撑。通过实施一批基础设施、公共服务和生态环保项目，可以完善城市功能，提升城市形象，增强城市的承载力和吸引力，让广大市民享有更加美好的生活环境。近年来，我市在城市基础设施建设方面取得了显著成效，但与人民群众对美好生活的向往相比，还有一定的差距。因此，我们必须继续加大投入，加快推进城市道路、公共交通、供水供电、绿化美化等基础设施建设，不断提升城市综合服务功能。同时，要注重生态环境保护，加强污染治理，推动绿色发展，建设美丽宜居城市。

　　（四）项目建设是改善民生福祉的重要保障。民生连着民心，民心是最大的政治。通过实施一批教育、医疗、文化、体育等民生项目，可以有效解决人民群众关心的热点难点问题，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来，我市在民生领域取得了一定的成绩，但依然存在一些短板和不足。为此，我们必须坚持人民至上、生命至上，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要加大对教育、医疗、养老等领域的投入，提高公共服务水平；要加快推进棚户区改造和老旧小区改造，改善居民居住条件；要完善社会保障体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。

　　二、认清形势，客观分析我市项目建设工作的现状和问题

　　近年来，全市上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，牢牢把握高质量发展的主题主线，坚定不移推进项目建设，取得了显著成效。据统计，20xx年全市固定资产投资同比增长xx%，其中工业投资增长xx%，服务业投资增长xx%。这些成绩的取得，凝聚了全市各级各部门的心血和汗水，充分展示了全市上下团结一心、攻坚克难的精神风貌。

　　然而，我们也必须清醒地看到，当前我市项目建设工作还存在不少问题和挑战，主要表现在以下几个方面：

　　（一）项目储备不足，质量不高。虽然近年来我市项目数量有所增加，但总体来看，项目储备仍然不足，尤其是大项目、好项目较少。一些项目前期工作不扎实，导致项目落地难、推进慢。此外，部分项目科技含量不高，产业层次较低，难以形成新的经济增长点。这不仅影响了我市经济的可持续发展，也制约了产业结构的优化升级。

　　（二）要素保障不到位，制约项目建设。项目建设需要土地、资金、人才等多种要素的支持。然而，当前我市在要素保障方面还存在一些短板。例如，土地资源紧张，用地指标有限，导致一些项目无法及时落地；融资渠道单一，资金筹集难度大，影响了项目的顺利推进；人才短缺，特别是高层次人才和专业技术人才缺乏，制约了项目的实施效果。

　　（三）项目管理水平有待提升。项目建设是一项复杂的系统工程，涉及多个部门和环节。然而，目前我市在项目管理方面还存在一些问题，如协调机制不健全，部门之间沟通不畅，导致项目推进过程中出现“肠梗阻”现象；项目监管不严，个别项目存在违规操作、超预算等问题，影响了项目的质量和效益。

　　（四）营商环境仍需优化。良好的营商环境是吸引项目、留住项目的重要条件。尽管近年来我市在优化营商环境方面做了大量工作，但与先进地区相比，仍有较大差距。例如，审批流程繁琐，办事效率低，企业反映强烈；政策落实不到位，承诺兑现不及时，影响了企业的投资信心；法治环境不够完善，知识产权保护力度不足，影响了企业的创新活力。

　　面对这些问题和挑战，我们不能回避，更不能退缩。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持清醒头脑，保持战略定力，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动项目建设提质增效，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　三、精准施策，扎实推进项目建设提质增效

　　针对当前我市项目建设工作中存在的问题和挑战，我们必须采取有力措施，精准施策，扎实推进项目建设提质增效。

　　（一）加强项目谋划，提升项目质量。项目是经济发展的基础，项目质量决定经济发展水平。要围绕国家重大战略和我市发展实际，精心策划一批符合高质量发展要求的重大项目。要加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资金扶持。要强化项目前期工作，确保项目落地前的各项准备工作扎实到位。要注重项目的科技含量和产业层次，积极引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，为我市经济发展注入新的动力。

　　（二）强化要素保障，破解瓶颈制约。要素保障是项目建设的关键。要创新土地供应方式，优化用地结构，提高土地利用效率。要拓宽融资渠道，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。要加强人才队伍建设，引进和培养一批高层次人才和专业技术人才，为项目建设提供智力支持。要建立和完善项目推进机制，明确责任分工，加强协调配合，确保项目顺利推进。

　　（三）优化营商环境，激发市场活力。良好的营商环境是吸引项目、留住项目的重要条件。要深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的服务。要全面落实各项惠企政策，确保政策红利真正惠及企业。要加强法治建设，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。要建立健全信用体系，加大对失信行为的惩戒力度，维护市场秩序。

　　（四）严格项目管理，确保项目质量。项目管理是项目建设的重要环节。要建立健全项目管理制度，明确各方责任，确保项目管理规范有序。要加强项目监督，严肃查处违规操作、超预算等问题，确保项目质量和效益。要强化项目绩效评估，建立健全项目后评价机制，为后续项目提供参考借鉴。

　　（五）加强宣传引导，营造良好氛围。项目建设需要全社会的共同参与和支持。要加强舆论宣传，广泛宣传项目建设的重要意义和成功经验，营造浓厚的项目建设氛围。要树立典型，表彰先进，激发全市上下干事创业的热情。要加强培训教育，提升各级干部的项目管理能力和业务水平，为项目建设提供人才保障。

　　总之，项目建设是推动经济社会高质量发展的重要抓手。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更大的力度、更实的举措，推动项目建设提质增效，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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