某副市长在市高标准农田建设与管护专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次高标准农田建设与管护专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强高标准农田建设的决策部署，总结交流经验，分析存在问题，研究推进我市高标准农田建设与管护工作的措施，为保障粮食安全、推进农业现代化打下坚实基础。下面，我讲几点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识高标准农田建设与管护的重要意义

　　民以食为天，食以土为本。耕地是粮食生产的命根子，建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

　　（一）高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础。粮食安全是国家安全的重要基础，是关系国计民生的大事。习近平总书记多次强调，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。我市作为农业大市，承担着重要的粮食生产任务。但目前，我市耕地质量总体不高，中低产田面积较大，抗灾能力较弱，粮食产量和质量还有很大的提升空间。通过建设高标准农田，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和土地产出率，能够有效增加粮食产量，保障粮食供给，为国家粮食安全作出更大贡献。

　　（二）高标准农田建设是推进农业现代化的重要支撑。农业现代化是实现乡村振兴的必由之路。建设高标准农田，能够促进农业规模化、机械化、智能化发展，提高农业生产效率和质量效益。同时，高标准农田建设还可以推动农业产业结构调整，促进一二三产业融合发展，延伸农业产业链条，提升农业综合竞争力，为农业现代化提供有力支撑。

　　（三）高标准农田建设是促进农民增收的重要途径。农民增收是“三农”工作的核心任务。高标准农田建设能够降低农业生产成本，提高农产品产量和质量，增加农民种植收益。同时，通过土地流转、发展适度规模经营等方式，还可以拓宽农民增收渠道，促进农民持续稳定增收。

　　二、坚持问题导向，准确把握高标准农田建设与管护面临的主要挑战

　　虽然我市在高标准农田建设方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题，这些问题制约了高标准农田建设与管护的整体水平，需要我们在今后的工作中予以高度重视。

　　（一）资金投入不足。高标准农田建设是一项系统工程，需要大量的资金支持。然而，当前我市财政压力较大，对高标准农田建设的资金投入相对有限。特别是在一些偏远地区，由于经济基础薄弱，地方配套资金难以到位，导致项目进展缓慢，影响了整体建设进度。

　　（二）技术支撑不够。高标准农田建设涉及多个领域，如水利、土壤、农业机械等，需要较强的技术支撑。但我市在这些领域的技术力量相对薄弱，特别是在土壤改良、节水灌溉等方面的专业人才短缺，技术水平有待提高。此外，部分地区的农田基础设施建设标准不高，设计不合理，导致建成后使用效果不佳。

　　（三）管理维护不到位。高标准农田建设完成后，后期的管理和维护同样重要。然而，目前我市在高标准农田的管理维护方面还存在不少问题。一些地方缺乏有效的管护机制，导致设施损坏后得不到及时修复，影响了农田的正常使用。此外，部分农民对高标准农田的认识不足，使用不当，甚至存在破坏设施的行为，加剧了设施的老化和损坏。

　　（四）政策落实不力。尽管国家和省里出台了一系列支持高标准农田建设的政策措施，但在实际执行过程中，仍存在政策落实不到位的情况。例如，部分地区的土地流转政策执行不严格，农民参与度不高；一些地方的补贴政策落实不及时，影响了农民的积极性。

　　三、强化责任落实，扎实推进高标准农田建设与管护工作

　　面对高标准农田建设与管护中存在的问题，我们必须采取切实有效的措施，确保各项工作有序推进，取得实效。

　　（一）加大资金投入力度。各级政府要将高标准农田建设纳入财政预算，确保资金投入到位。同时，要积极争取中央和省级专项资金支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与高标准农田建设。对于经济基础薄弱的地区，要加大转移支付力度，确保项目顺利实施。此外，要加强对资金使用的监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。

　　（二）加强技术指导和服务。要建立健全高标准农田建设的技术服务体系，组建专家团队，加强对基层技术人员的培训，提高他们的业务能力和技术水平。要注重引进和推广新技术、新设备，特别是节水灌溉、土壤改良等关键技术，提高农田建设的质量和效益。同时，要建立科技示范点，通过典型带动，推动新技术的广泛应用。

　　（三）完善管理维护机制。要建立健全高标准农田的长效管理机制，明确各级各部门的责任，形成齐抓共管的工作格局。要加强对高标准农田设施的日常巡查和维护，及时发现和解决问题，确保设施正常运行。要加大对破坏高标准农田设施行为的打击力度，保护好来之不易的建设成果。同时，要加强宣传教育，提高农民对高标准农田的认识，引导他们科学合理使用设施，共同维护好高标准农田。

　　（四）强化政策落实和监督。要严格落实国家和省里的各项政策措施，确保政策落地见效。要加大对政策落实情况的监督检查力度，发现问题及时整改，确保政策红利真正惠及农民。要建立健全高标准农田建设的考核评价体系，将高标准农田建设纳入地方政府绩效考核，增强各级领导干部的责任感和紧迫感。同时，要畅通监督举报渠道，广泛接受社会监督，确保高标准农田建设公开透明、公平公正。

　　四、加强组织领导，确保高标准农田建设与管护工作取得实效

　　高标准农田建设与管护是一项复杂的系统工程，需要各级各部门的密切配合和共同努力。为此，我们要进一步加强组织领导，确保各项工作有序推进。

　　（一）成立专门机构。建议成立由市政府主要领导担任组长的高标准农田建设领导小组，负责统筹协调全市高标准农田建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各相关部门要明确职责分工，形成工作合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）制定详细规划。要结合我市实际，制定高标准农田建设与管护的总体规划，明确目标任务、建设标准、实施步骤等，确保高标准农田建设有章可循。要加强对规划的宣传解读，让广大农民了解高标准农田建设的意义和好处，提高他们的参与意识和积极性。

　　（三）加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传高标准农田建设的重要性和必要性，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广各地的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，推动全市高标准农田建设水平整体提升。同时，要加大对先进典型的表彰奖励力度，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　（四）严格督查考核。要建立高标准农田建设与管护的督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题。要将高标准农田建设纳入年度目标责任制考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并督促整改。通过严格的督查考核，确保高标准农田建设与管护工作取得实实在在的效果。

　　总之，高标准农田建设与管护是一项事关国家粮食安全和农民切身利益的重大工程，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动我市高标准农田建设与管护工作再上新台阶，为保障国家粮食安全、推进农业现代化作出新的更大贡献。

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