某副市长在市强县工程工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市强县工程工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于强县工程的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、真抓实干，全力推动强县工程取得新成效，为全市高质量发展奠定坚实基础。

　　一、深刻领会强县工程的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　实施强县工程，是省委、省政府作出的重大决策部署，是推进区域协调发展、实现共同富裕的必然要求，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措，也是应对当前经济形势、稳定经济增长的现实需要。我们要深刻领会强县工程的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

　　（一）实施强县工程是推进区域协调发展的关键之举。我市县域面积广阔，人口众多，县域经济发展水平直接关系到全市经济社会发展大局。只有加快县域经济发展，缩小县域之间的发展差距，才能实现区域协调发展，促进全市经济社会高质量发展。

　　（二）实施强县工程是实现共同富裕的重要途径。县域是城乡融合发展的重要切入点，也是实现共同富裕的关键环节。只有推动县域经济发展，提高县域居民收入水平，加强县域基础设施和公共服务建设，才能不断缩小城乡差距，实现共同富裕的目标。

　　（三）实施强县工程是推动高质量发展的有力支撑。县域经济是国民经济的基本单元，是推动高质量发展的重要基础。只有做强县域经济，培育壮大特色产业，提高县域经济发展质量和效益，才能为全市高质量发展提供有力支撑。

　　（四）实施强县工程是应对当前经济形势的迫切需要。当前，经济下行压力加大，外部环境复杂多变。县域经济作为全市经济的重要组成部分，具有较大的发展潜力和回旋余地。实施强县工程，有利于激发县域经济活力，增强全市经济韧性，为应对各种风险挑战提供坚实保障。

　　二、全面总结前一阶段工作，找准问题，明确方向

　　自强县工程启动以来，各县区按照市委、市政府的统一部署，积极行动，取得了显著成效。但我们也应清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，需要我们在下一步工作中加以解决。

　　（一）产业发展不平衡。部分县区产业结构单一，缺乏特色优势产业，产业链条短，附加值低，难以形成规模效应。如某县虽然拥有丰富的矿产资源，但由于缺乏深加工能力和品牌建设，资源优势未能转化为经济优势。对此，我们必须加大招商引资力度，引进一批技术含量高、市场前景好的项目，推动产业链延伸和价值链提升，打造具有竞争力的产业集群。

　　（二）基础设施建设滞后。一些县区交通、水利、能源等基础设施建设相对滞后，影响了县域经济的快速发展。特别是农村地区，基础设施短板更加明显，制约了农业现代化和农民增收。为此，我们要加快推进重大基础设施项目建设，优化城乡布局，改善农村生产生活条件，为县域经济发展提供坚实的物质基础。

　　（三）人才支撑不足。人才是第一资源，是推动县域经济高质量发展的关键因素。然而，目前我市部分县区人才吸引力不强，高端人才匮乏，创新能力不足。这不仅影响了现有产业的转型升级，也限制了新兴产业的发展。因此，我们要进一步完善人才政策，加大引才、育才、留才力度，营造良好的创新创业环境，为县域经济高质量发展提供智力支持。

　　（四）营商环境有待优化。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。尽管近年来我市在优化营商环境方面做了大量工作，但仍存在审批流程繁琐、服务效率不高、企业负担较重等问题。为此，我们要继续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业成本，提升政府服务效能，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强县域经济的吸引力和竞争力。

　　三、科学谋划下一阶段工作，突出重点，精准施策

　　面对新形势、新任务，我们必须以更高的站位、更实的举措，推动强县工程取得新的更大成效。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化顶层设计，科学规划布局。各县区要结合自身资源禀赋和发展实际，编制科学合理的县域经济发展规划，明确发展目标、产业定位和重点项目，形成错位发展、优势互补的区域发展格局。同时，要加强与周边地区的协同合作，共同构建区域协同发展机制，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

　　（二）优化产业结构，培育特色产业。要围绕“十四五”规划确定的重点领域，加快传统产业改造升级，大力发展新兴产业，形成以高新技术产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为补充的现代产业体系。特别是要依托本地资源优势，培育一批具有地方特色的主导产业，打造一批知名企业和知名品牌，提升县域经济的核心竞争力。

　　（三）加大投入力度，完善基础设施。要加大财政资金投入，积极争取上级支持，引导社会资本参与，加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，补齐短板，提升功能。同时，要注重城乡统筹，加快农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进城乡一体化发展。

　　（四）创新体制机制，激发市场活力。要深入推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率。要进一步简政放权，优化政务服务，降低企业成本，激发市场主体活力。同时，要鼓励和支持各类所有制企业公平竞争、共同发展，形成充满活力的市场经济体系。

　　（五）加强人才队伍建设，提升创新能力。要制定更加积极的人才政策，引进一批高层次人才和急需紧缺人才，为县域经济发展提供智力支持。要加强与高校、科研院所的合作，搭建科技创新平台，推动产学研深度融合，提升县域经济的创新能力。同时，要加大对本土人才的培养力度，提高其专业技能和综合素质，为县域经济发展储备更多优秀人才。

　　四、强化组织领导，凝聚合力，确保实效

　　实施强县工程是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同努力。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把强县工程摆在更加突出的位置，确保各项任务落实到位。

　　（一）加强组织领导。各县区要成立由主要领导担任组长的强县工程领导小组，明确责任分工，健全工作机制，定期研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动强县工程取得实效。

　　（二）强化考核评估。要建立健全强县工程考核评价体系，将强县工程纳入年度目标责任考核，实行差异化考核，对工作成效显著的县区给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责，确保各项任务落到实处。

　　（三）营造良好氛围。要充分利用各类媒体，广泛宣传强县工程的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持强县工程的良好氛围。要充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，汇聚起推动强县工程的强大合力。

　　同志们，实施强县工程是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推动全市高质量发展的重大举措。让我们紧密团结在党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推进强县工程建设，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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