某副市长在市农产品冷链物流体系建设工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市农产品冷链物流体系建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加快农产品冷链物流体系建设的决策部署，总结我市农产品冷链物流体系建设工作成效，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段工作任务，加快推动我市农产品冷链物流高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识加快农产品冷链物流体系建设的重要意义

　　农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。加快农产品冷链物流体系建设，对于提高农产品流通效率、保障农产品质量安全、促进农民增收和推动农业现代化具有重要意义。

　　（一）加快农产品冷链物流体系建设是满足人民群众对美好生活向往的需要。随着人民生活水平的不断提高，居民消费结构加快升级，对农产品的多样化、新鲜度和安全性提出了更高要求。通过发展农产品冷链物流，能够让消费者享受到更加新鲜、安全、优质的农产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　（二）加快农产品冷链物流体系建设是推进农业现代化的重要举措。农产品冷链物流是农业产业链的重要环节，贯穿农业生产、加工、流通全过程。加强农产品冷链物流体系建设，有利于促进农业生产标准化、规模化、品牌化发展，提高农业产业化水平，推动农业现代化进程。

　　（三）加快农产品冷链物流体系建设是促进农民增收的有效途径。农产品冷链物流的发展能够减少农产品产后损失，延长农产品销售周期，拓宽农产品销售渠道，实现农产品优质优价，从而增加农民收入。

　　二、正视问题，客观分析当前我市农产品冷链物流体系建设面临的挑战

　　近年来，我市在农产品冷链物流体系建设方面取得了一定成绩，但与国家和省的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在不少差距和问题。一是基础设施建设滞后。目前，我市农产品冷链物流设施总体水平不高，尤其是农村地区的冷库、冷藏车等关键设施严重不足，难以满足农产品大规模、长距离、长时间的冷链运输需求。二是技术装备水平不高。现有的冷链物流设备和技术相对落后，自动化、智能化程度较低，导致运营成本高、效率低。三是标准体系不健全。我市农产品冷链物流标准体系尚未完全建立，缺乏统一的技术规范和操作规程，影响了行业规范化发展。四是市场机制不完善。农产品冷链物流市场发育不充分，企业规模小、竞争力弱，市场秩序混乱，不利于行业的健康发展。五是政策支持不足。尽管国家和省出台了一系列支持政策，但在地方层面，政策落实不到位，资金投入不足，导致农产品冷链物流体系建设进展缓慢。

　　三、明确目标，科学规划我市农产品冷链物流体系建设的重点任务

　　面对上述问题和挑战，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，加快推进我市农产品冷链物流体系建设。根据国家和省的相关要求，结合我市实际，提出以下重点工作任务：

　　（一）加大基础设施建设力度，提升冷链物流服务能力。一是加快冷库设施建设。按照“布局合理、功能完善、适度超前”的原则，重点在农产品主产区和集散地建设一批高标准、大容量的冷库，确保农产品在产地就能得到及时、有效的冷藏保鲜。二是完善冷藏运输网络。加大对冷藏车购置和更新的财政补贴力度，鼓励企业采用先进的冷藏运输设备和技术，逐步形成覆盖全市的高效冷藏运输网络。三是优化配送终端布局。在城市社区、大型超市、农贸市场等消费终端建设一批小型冷库和冷藏柜，提高末端配送能力，缩短农产品从田间到餐桌的时间。

　　（二）强化技术创新应用，推动冷链物流智能化发展。一是推广先进适用技术。积极引进和推广应用国内外先进的冷链物流技术和装备，如智能温控系统、冷链物流追溯系统等，提高冷链物流的信息化、智能化水平。二是加强技术研发创新。支持科研院所和企业联合开展冷链物流关键技术攻关，突破一批制约行业发展的核心技术，提升自主创新能力。三是推动大数据平台建设。依托现有信息资源，构建全市统一的农产品冷链物流大数据平台，实现数据共享、信息互通，为行业监管和服务提供有力支撑。

　　（三）建立健全标准体系，规范冷链物流市场秩序。一是制定和完善标准。组织专家和技术人员，研究制定符合我市实际的农产品冷链物流技术标准和服务规范，为行业发展提供科学依据。二是加强标准宣贯培训。通过举办培训班、印发宣传资料等方式，广泛宣传普及标准知识，提高企业和从业人员的标准意识。三是强化标准执行监督。建立标准执行情况的监督检查机制，对不符合标准的企业依法依规进行处理，维护公平竞争的市场环境。

　　（四）优化政策环境，激发市场活力和社会资本参与热情。一是加大财政支持力度。设立专项资金，用于支持农产品冷链物流基础设施建设、技术研发、标准制定等工作，减轻企业负担。二是落实税收优惠政策。对符合条件的冷链物流企业，给予增值税、所得税等方面的税收减免，降低企业运营成本。三是引导社会资本投入。通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本参与农产品冷链物流项目建设和运营，形成多元化投资格局。四是加强金融信贷支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为冷链物流企业提供便捷、高效的融资渠道。

　　四、强化责任，确保各项任务落到实处

　　加快农产品冷链物流体系建设是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同推进。一是加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的农产品冷链物流体系建设领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。二是明确职责分工。各相关部门要根据职责分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。三是强化考核评估。将农产品冷链物流体系建设纳入年度绩效考核范围，定期对各区县、各部门的工作进展情况进行督查考核，确保各项任务按时保质完成。四是营造浓厚氛围。充分利用各种媒体，广泛宣传农产品冷链物流体系建设的重要意义和政策措施，增强全社会的关注度和支持度，为工作顺利推进创造良好的社会环境。

　　同志们，加快农产品冷链物流体系建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推进农业现代化、促进农民增收、满足人民美好生活需要的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，努力开创我市农产品冷链物流体系建设新局面，为实现乡村振兴和农业农村现代化作出新的更大贡献！

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