某副市长在市国企改革工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市国企改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于国企改革的决策部署，总结我市国企改革工作进展情况，分析存在的问题和不足，安排部署下一阶段工作任务，进一步统一思想、坚定信心，加快推动我市国企改革取得新突破、新成效。
一、振奋精神，充分肯定我市国企改革工作取得的阶段性成效
近年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国企改革的决策部署，坚持问题导向，聚焦重点难点，持续发力攻坚，国企改革工作取得了阶段性成效。一是国有资本布局不断优化。通过整合重组、清理退出等方式，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高了国有资本配置效率。二是现代企业制度逐步建立。大多数国有企业完成了公司制改制，健全了法人治理结构，董事会、监事会、经理层的职责权限进一步明确，企业运行更加规范高效。三是混合所有制改革稳步推进。在能源、交通、建筑等领域引入了一批战略投资者，实现了股权多元化，激发了企业发展活力。四是企业经营效益明显提升。通过加强内部管理、降本增效、开拓市场等措施，国有企业的盈利能力和市场竞争力不断增强。五是国资监管体制不断完善。建立了以管资本为主的国资监管体系，加强了对国有企业重大决策、财务状况、风险防控等方面的监管，有效防范了国有资产流失。
二、认清形势，深刻分析当前我市国企改革面临的形势和任务
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国企改革工作还存在一些问题和不足，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比，与先进地区的水平相比，还有较大差距。主要表现在以下几个方面：一是部分企业改革进展缓慢，个别企业在落实改革任务上存在畏难情绪，改革动力不足，导致一些关键环节和重点领域改革进展滞后。二是企业内部机制不健全，部分企业尚未完全建立起科学有效的激励约束机制，影响了企业活力的释放。三是创新能力不强，部分企业研发投入不足，技术创新能力较弱，难以适应市场变化和技术进步的要求。四是人才队伍建设滞后，高层次管理和技术人才匮乏，制约了企业的长远发展。五是风险防控能力有待提高，部分企业在投资、运营等方面的风险意识不强，风险防控机制不健全，存在一定的隐患。
面对这些挑战，我们必须增强责任感和紧迫感，坚定不移地推进国企改革。当前，国内外经济环境复杂多变，市场竞争日益激烈，国有企业作为国民经济的重要支柱，肩负着推动经济社会高质量发展的重任。我们必须站在新的历史起点上，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，推动国企改革向纵深发展。
三、突出重点，精准施策，确保国企改革取得实效
为确保我市国企改革取得实效，我们必须围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，结合我市实际，突出重点，精准施策，切实解决好当前改革中的突出问题。
一是深化国有资本布局结构调整。继续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快处置低效无效资产，优化国有资本布局结构。同时，要支持国有企业积极参与“一带一路”建设和区域协调发展，拓展国际国内市场，提升国际化经营能力。
二是完善现代企业制度。进一步健全企业法人治理结构，明确董事会、监事会、经理层的职责权限，强化董事会建设，提升董事会决策能力和水平。建立健全市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，形成能上能下、能进能出的用人机制。完善企业薪酬分配制度，建立与市场接轨、与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动广大职工的积极性和创造性。
三是加快推进混合所有制改革。鼓励和支持国有企业通过多种方式引入非公有资本，实现股权多元化。积极探索员工持股试点，激发企业内生动力。同时，要加强对混合所有制企业的监管，确保国有资产保值增值。
四是提升企业自主创新能力。加大研发投入，推动企业建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，促进产学研深度融合。支持企业开展关键技术攻关，突破一批核心技术和关键产品，提升企业核心竞争力。同时，要营造良好的创新环境，保护知识产权，激发创新活力。
五是加强人才队伍建设。实施人才强企战略，引进和培养一批高层次管理和技术人才。建立完善的人才培养、评价、流动、激励机制，形成人才辈出的良好局面。加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，打造一支具有全球视野、战略思维和创新能力的企业家队伍。
六是强化风险防控。建立健全企业风险防控体系，加强合规管理，防范法律风险。完善内部控制制度，强化财务审计，防范财务风险。加强投资管理，科学决策，防范投资风险。同时，要建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力。
四、加强领导，凝聚合力，确保国企改革顺利推进
国企改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成强大合力。各级党委、政府要切实加强对国企改革工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期研究解决改革中遇到的重大问题。各有关部门要密切配合，形成工作合力，确保各项改革措施落地见效。国有企业要切实履行主体责任，敢于担当、勇于作为，确保改革任务按时完成。
一是加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的国企改革领导小组，统筹协调推进改革工作。领导小组办公室设在市国资委，负责日常协调和督促检查。各区县、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保改革任务有序推进。
二是强化政策支持。研究制定支持国企改革的政策措施，从财政、税收、土地、金融等方面给予倾斜支持。完善配套政策，为企业改革创造良好条件。同时，要加强政策宣传解读，营造良好舆论氛围，引导社会各界关心支持国企改革。
三是加强监督检查。建立健全改革督查机制，定期对改革进展情况进行跟踪评估，及时发现和解决问题。对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，确保改革方向不偏、力度不减。同时，要严肃纪律，对改革中不作为、慢作为、乱作为的行为，要依法依规严肃处理。
四是注重经验总结。及时总结推广改革中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。加强与兄弟城市的交流与合作，学习借鉴先进经验，不断提升我市国企改革的整体水平。
同志们，国企改革是大势所趋，民心所向。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，全力推进国企改革，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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