某副市长在严厉打击非法集资工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市严厉打击非法集资工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防范和处置非法集资工作的决策部署，分析当前我市非法集资形势，安排部署下一阶段工作任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，坚决打好防范和处置非法集资攻坚战，切实维护好人民群众的合法权益和全市金融秩序稳定。刚才，市公安局通报了我市非法集资工作情况，市司法局作了表态发言，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识非法集资的严峻形势和严重危害

　　非法集资是一种严重的违法犯罪行为，不仅扰乱了正常的金融秩序，破坏了市场经济的健康发展，而且损害了人民群众的切身利益，影响了社会稳定。近年来，随着经济社会的快速发展和金融创新的不断推进，非法集资活动呈现出手段多样、形式隐蔽、涉案金额大、涉及人员多等特点，防范和处置非法集资工作面临的形势十分严峻。从我市情况来看，非法集资形势也不容乐观。虽然经过各级各部门的共同努力，我市非法集资活动得到了一定程度的遏制，但仍有一些不法分子顶风作案，非法集资案件时有发生。截至202x年8月，我市累计登记非法集资案件XX起，涉案金额XX亿元，涉及参与人数XX人。这些案件给投资者造成了巨大的经济损失，有的甚至倾家荡产、家破人亡，严重影响了社会和谐稳定。

　　非法集资的危害是多方面的。一是损害了投资者的合法权益。非法集资往往以高息为诱饵，吸引投资者参与，最终导致投资者血本无归。二是破坏了金融秩序。非法集资扰乱了正常的金融市场秩序，干扰了金融机构的正常经营活动，影响了金融政策的有效实施。三是影响了社会稳定。非法集资引发的群体性事件时有发生，给社会稳定带来了极大的压力。四是损害了政府的形象和公信力。非法集资案件的发生，不仅使投资者蒙受巨大损失，还严重损害了政府的形象和公信力，影响了政府在群众中的威信。因此，我们必须深刻认识到非法集资的危害性，增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，坚决打击非法集资行为，维护好人民群众的根本利益和社会大局稳定。

　　二、强化责任，全面落实防范和处置非法集资的各项措施

　　面对严峻复杂的非法集资形势，我们必须强化责任意识，全面落实各项防范和处置措施，确保非法集资得到有效遏制。一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要把防范和处置非法集资作为一项重要政治任务来抓，建立健全工作机制，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。市防范和处置非法集资工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题，推动各项工作落实到位。各成员单位要密切配合，形成合力，确保各项措施落到实处。二是加大宣传力度，提高群众防范意识。要充分利用各种媒体资源，广泛开展防范非法集资宣传教育活动，普及金融知识，提高群众的风险防范意识和识别能力。特别是要加强对老年人、学生等易受骗群体的宣传教育，帮助他们树立正确的投资观念，远离非法集资陷阱。三是加强监测预警，及时发现和处置风险。要建立健全非法集资监测预警机制，加强对重点领域、重点行业、重点企业的监控，及时发现和处置非法集资苗头性、倾向性问题。要依托大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监测预警的精准度和时效性。四是严格执法，依法严厉打击非法集资犯罪。要始终保持对非法集资犯罪的高压态势，依法严惩违法犯罪行为，坚决维护法律的权威和尊严。公安机关要加大对非法集资案件的侦办力度，尽快破案，追缴赃款，最大限度挽回群众损失。司法机关要依法公正审理非法集资案件，确保定罪量刑准确适当，维护司法公正。五是完善政策法规，健全长效机制。要结合我市实际，研究制定防范和处置非法集资的政策措施，完善相关法律法规，为打击非法集资提供坚实的法治保障。要加强部门间的信息共享和协作配合，形成打击非法集资的整体合力。同时，要建立健全非法集资风险防控体系，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。

　　三、加强督导，确保各项工作任务落到实处

　　为确保防范和处置非法集资各项工作任务落到实处，我们必须加强督导检查，确保责任到人、措施到位。一是建立督查考核机制。要将防范和处置非法集资工作纳入各级党委、政府的目标考核体系，定期组织专项督查，对工作落实情况进行全面评估。对成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的单位和个人，要严肃问责，确保各项工作任务落到实处。二是强化责任追究。要严格落实责任制，对因失职渎职导致非法集资案件发生的，要依法依规追究相关人员的责任。要建立健全责任倒查机制，对非法集资案件进行深入剖析，查找漏洞，堵塞隐患，防止类似问题再次发生。三是加强队伍建设。要加强防范和处置非法集资工作队伍的建设，提高工作人员的专业素质和业务能力。要定期组织培训，提升工作人员的法律素养和业务水平，确保他们在工作中能够依法履职、高效运作。四是加强社会监督。要鼓励和支持社会各界积极参与防范和处置非法集资工作，建立健全举报奖励制度，对提供有效线索的群众给予奖励。要畅通举报渠道，保护举报人的合法权益，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　四、凝聚共识，共同构建防范和处置非法集资的良好环境

　　防范和处置非法集资是一项系统工程，需要全社会的共同努力。一是加强部门协同。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，推动各项措施落地见效。二是加强行业自律。各行业协会要发挥自身优势，加强行业自律，引导会员企业守法经营，自觉抵制非法集资行为。要建立健全行业信用评价体系，对存在违法违规行为的企业进行公开曝光，形成行业内部的约束机制。三是加强社会共治。要充分发挥基层组织的作用，加强社区、村组的宣传教育，提高群众的防范意识。要动员社会各界力量，形成群防群治的良好局面。四是加强国际交流与合作。要积极借鉴国际先进经验，加强与国际组织和相关国家的合作，共同打击跨境非法集资犯罪。要建立健全跨境非法集资案件的协作机制，加强信息共享，提高打击效果。

　　总之，防范和处置非法集资是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，坚持不懈地抓好各项工作。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定信心，迎难而上，以更加扎实的作风和更加有力的举措，坚决打赢防范和处置非法集资这场硬仗，为维护人民群众的合法权益和社会稳定作出新的更大贡献。谢谢大家！

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