某副县长在县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于秸秆禁烧和综合利用工作的决策部署，总结经验，分析形势，明确任务，压实责任，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，坚决打好秸秆禁烧和综合利用攻坚战，推动全县生态环境质量持续改善。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性

　　秸秆禁烧和综合利用工作，是推进生态文明建设、改善大气环境质量、保障人民群众身体健康的重要举措，也是实现农业可持续发展、建设美丽乡村的必然要求。近年来，随着我县农业生产的快速发展，农作物秸秆产生量不断增加，秸秆露天焚烧现象屡禁不止，不仅造成了资源浪费，而且严重污染了大气环境，影响了人民群众的生产生活和身体健康。据环保部门监测数据显示，每年夏收和秋收期间，由于秸秆焚烧，我县空气质量急剧下降，PM2.5、PM10等污染物浓度大幅升高，给全县大气污染防治工作带来了巨大压力。同时，秸秆焚烧还容易引发火灾事故，威胁人民群众的生命财产安全。因此，我们必须充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把秸秆禁烧和综合利用工作作为当前一项重要的政治任务，抓紧抓好，抓出成效。

　　二、认清形势，认真总结近年来我县秸秆禁烧和综合利用工作的经验教训

　　近年来，在县委、县政府的坚强领导下，经过全县上下的共同努力，我县秸秆禁烧和综合利用工作取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够到位。个别乡镇和部门对秸秆禁烧和综合利用工作的重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，工作积极性不高，导致部分区域秸秆焚烧现象时有发生。二是政策落实不到位。尽管我县出台了一系列促进秸秆综合利用的政策措施，但在实际执行过程中，由于宣传力度不够、监管措施不严、奖惩机制不健全等原因，政策效果未能充分发挥。三是技术推广不力。我县虽然引进了一些先进的秸秆综合利用技术，但由于缺乏有效的技术培训和指导，农民掌握新技术的能力有限，加之部分技术成本较高，推广难度较大。四是市场机制不完善。目前，我县秸秆综合利用产业尚未形成规模，市场需求不足，产品附加值低，企业参与度不高，导致秸秆综合利用的经济效益和社会效益未能充分体现。

　　三、明确目标，细化措施，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作

　　面对新的形势和任务，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作。首先，要加强组织领导，形成工作合力。各乡镇、各部门要将秸秆禁烧和综合利用工作纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，确保各项工作有序开展。其次，要加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，普及相关法律法规知识，提高广大农民的法制意识和环保意识，引导他们自觉参与到秸秆禁烧和综合利用工作中来。再次，要严格执法监管，强化责任追究。建立健全秸秆禁烧巡查制度，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，及时发现和制止秸秆焚烧行为，对违法焚烧行为要依法依规严肃处理，确保禁烧工作落到实处。最后，要创新工作机制，提升利用水平。积极探索秸秆综合利用的新模式、新路径，鼓励和支持企业、合作社和个人投资秸秆综合利用项目，开发秸秆肥料、饲料、燃料等高附加值产品，延长产业链条，提高经济效益，实现秸秆资源化、商品化利用。

　　四、加强保障，确保秸秆禁烧和综合利用工作顺利推进

　　为了确保秸秆禁烧和综合利用工作顺利推进，我们必须从以下几个方面加强保障：一是加大财政投入。县财政要设立专项资金，用于支持秸秆禁烧和综合利用项目的实施，对符合条件的企业和个人给予一定的补贴和奖励，减轻他们的经济负担，激发他们的参与热情。二是加强技术支持。依托科研院所和高等院校的技术力量，开展秸秆综合利用技术的研究与推广，组织技术人员深入田间地头，面对面、手把手地向农民传授实用技术和操作方法，提高他们的技术水平。三是完善服务体系。建立秸秆收集、运输、储存、加工等环节的服务体系，解决农民在秸秆综合利用过程中遇到的实际困难，降低他们的劳动强度，提高工作效率。四是强化督导考核。将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度目标考核体系，定期开展专项督查，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评，督促其限期整改。

　　五、总结经验，巩固成果，不断开创秸秆禁烧和综合利用工作新局面

　　秸秆禁烧和综合利用是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要认真总结近年来的工作经验，巩固已经取得的成果，同时也要不断创新思路、完善措施，努力开创秸秆禁烧和综合利用工作的新局面。一是要深化宣传教育。继续加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传的针对性和实效性，使广大农民群众真正从思想上认识到秸秆禁烧和综合利用的重要性和必要性。二是要强化科技支撑。积极引进和推广应用国内外先进的秸秆综合利用技术，加快科技成果的转化应用，不断提高秸秆综合利用的科技含量和技术水平。三是要优化政策环境。进一步完善相关政策法规，建立健全激励机制，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的政策环境和发展条件。四是要加强队伍建设。加强对基层干部和农民的技术培训，提高他们的业务素质和服务能力，打造一支懂技术、善管理、能战斗的秸秆禁烧和综合利用工作队伍。

　　同志们，秸秆禁烧和综合利用工作关系到全县经济社会的可持续发展，关系到人民群众的身体健康，关系到美丽家园的建设。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好秸秆禁烧和综合利用各项工作，为建设天蓝、地绿、水清的美好家园作出新的更大贡献！

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