某副县长在农村改革专题培训班上的讲话

　　同志们：

　　举办这次农村改革专题培训班，是深入贯彻落实党中央关于农村改革决策部署的重要举措，也是提升我们农村工作干部队伍素质和能力的迫切需要。首先，我代表县委、县政府，向参加培训的各位同志表示热烈的欢迎！农村改革是我国改革开放的重要组成部分，也是推动农业农村现代化的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村改革，作出了一系列重大决策部署，推动农村改革不断取得新突破。当前，我国农村改革进入深水区和攻坚期，面临的任务更加艰巨繁重。在这样的背景下，我们举办这次培训班，就是要让大家深刻领会农村改革的新形势、新任务、新要求，进一步统一思想、凝聚共识，增强推进农村改革的责任感和使命感，提高推进农村改革的能力和水平。下面，我就农村改革的几个重要方面，和大家交流一些看法。

　　一、提高站位，深刻认识农村改革的重大意义

　　农村改革是解决我国“三农”问题的根本途径。农业是国民经济的基础，农村稳则天下安，农民富则国家强。长期以来，我国农村发展相对滞后，农业基础薄弱，农民收入水平较低，城乡发展不平衡不协调的问题比较突出。只有通过深化农村改革，才能激发农村发展的内生动力，加快推进农业现代化，促进农民持续增收，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。农村改革是实施乡村振兴战略的重要动力。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，都需要通过深化改革来破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。比如，要实现产业振兴，就需要推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，培育新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济；要实现人才振兴，就需要创新乡村人才培养引进使用机制，畅通人才下乡渠道；要实现生态振兴，就需要建立健全生态保护和修复制度，完善生态补偿机制，促进绿色发展。

　　二、聚焦重点，精准施策，扎实推进农村改革

　　农村改革涉及面广、政策性强，需要我们在实践中不断探索和完善。一是要深化农村土地制度改革。土地是农村最重要的生产资料，也是农民最根本的生活保障。我们要按照中央部署，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，完善农村土地流转市场，保护农民土地权益。同时，要积极探索宅基地使用权流转和抵押贷款等制度，激活农村闲置资源，增加农民财产性收入。二是要深化农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是农村改革的重要内容，对于巩固和发展农村集体经济具有重要意义。我们要按照中央要求，全面完成农村集体资产清产核资，有序推进股份合作制改革，确保农民公平享有集体资产收益。三是要培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是现代农业发展的主力军。我们要支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展壮大，鼓励他们开展适度规模经营，提高农业综合效益。四是要完善农村金融服务体系。金融是现代经济的核心，也是农村经济发展的重要支撑。我们要创新农村金融产品和服务，扩大农村信贷投放，降低融资成本，为农村经济发展提供有力支持。五是要加强农村社会保障体系建设。社会保障是社会稳定的重要基石。我们要完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高农村社会保障水平，让广大农民群众共享改革发展成果。

　　三、强化领导，压实责任，确保农村改革取得实效

　　农村改革是一项系统工程，需要各级党委政府共同努力，形成合力。一是要加强组织领导。各级党委政府要把农村改革摆在突出位置，纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全农村改革工作领导体制和工作机制，明确责任分工，强化督促检查，确保各项改革任务落到实处。二是要加强队伍建设。农村改革离不开一支高素质的农村工作干部队伍。我们要加强农村工作干部教育培训，提高他们的理论素养和业务能力。要选优配强乡镇领导班子，注重从优秀村干部中选拔乡镇机关公务员和事业编制人员，激励他们在农村改革中发挥更大作用。三是要加强宣传引导。农村改革涉及广大农民群众的切身利益，需要得到他们的理解和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传农村改革的方针政策和成功经验，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，解疑释惑，消除误解，确保农村改革顺利推进。四是要加强风险防控。农村改革过程中可能会遇到各种困难和挑战，需要我们保持清醒头脑，妥善应对。我们要建立健全农村改革风险评估机制，加强对改革过程中的矛盾纠纷排查化解，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，确保农村社会稳定。

　　同志们，农村改革关系全局、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进农村改革各项工作，为加快农业农村现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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