新村移民新模式经验材料

　　反弹琵琶反运作 新村移民新模式—“上店现象”成为XX出山离库计划的另类创举

　　XX“三村”建设在全省是一面旗帜。其中，移民新村是XX实施出山离库计划、扶贫整村推进的重要举措，通过把居住在生产生活条件恶劣的深山区和库区群众整体迁移出来，从而实现脱贫致富。但上店移民新村却反其道而行之，不仅没有把群众从库区迁移出来，而且就地大兴土木，建新村，育市场，聚人口，兴产业，避免了其他移民新村调整土地、安排就业、开辟稳固收入来源的困难和矛盾，一开始就呈现出稳定性、繁荣性和成功性。目前，上店村没有一户群众搬迁外住，原来搬迁的农户也先后重返家园，并且吸引了一批客商纷纷前来寻求商机，投资兴业。“上店现象”已引起各界的关注，也引发了一连串思考，究其原因，主要表现在五个变化上。

　　一、变传统眼光为现代理念

　　上店村系XX县城郊乡鸭河口水库的一个典型重淹没村，全村辖10个村民小组，305户1286人，人多地少的矛盾本来就比较突出，1992年鸭河口水库除险加固水位升高后，耕地基本全被淹没，所余土地几乎全为岗坡薄地。长期以来，群众呼吁的是整体搬迁出去，县乡也感到这是唯一的出路，但囿于资金的限制，迁移只能是一种思路，在这种情况下，县乡政府和群众从不同角度同时想到、盯上扶贫款和救济粮，从而在思想上产生了一种思维定式和依赖性，越救济越贫穷，形成恶性循环。随着近年来鸭河口水库大坝再度加高项目的论证、报批，上店移民问题更加突出，已经到了不考虑不行的地步，但在庞大的迁移安置资金面前，这种思路基本上仍是“死路一条”。山重水复疑无路，观念一转天地宽。新任县乡领导重新审视了上店村的各种自然因素，认为该村具有区位、人口、资源、产业四个适宜就地开发的比较优势，于是一个反弹琵琶、低成本就地兴建移民新村的思路就这样形成了。

　　二、变重淹没村为中心集镇

　　在新的发展思路下，上店村开始从一个典型的重淹没村向中心集镇转变。县乡两级政府通过整合各类资金，加强基础设施建设，改善居民生活条件，提升公共服务水平。同时，积极引导和支持村民发展特色产业，如种植业、养殖业和乡村旅游等，逐步将上店村打造成为集居住、生产、休闲于一体的现代化农村社区。这一转变不仅解决了村民的生计问题，还极大地提升了村庄的整体形象和发展潜力，吸引了更多外来投资者的关注和参与。上店村的成功转型，为其他类似地区提供了宝贵的经验和借鉴。

　　三、变被动等待为主动作为

　　面对严峻的发展挑战，上店村没有选择被动等待外部援助，而是主动出击，寻找适合自身发展的道路。村民们积极参与到新村建设和产业发展中来，形成了“人人有责、人人尽力”的良好氛围。在村两委的带领下，成立了多个专业合作社，组织村民开展技能培训，提高农业生产效率和产品质量。同时，利用互联网平台，拓宽销售渠道，增加农产品附加值。这些举措不仅提高了村民的收入水平，还增强了他们的自我发展能力，使上店村逐渐走上了可持续发展的道路。

　　四、变单一扶持为综合施策

　　传统的移民搬迁和扶贫政策往往注重物质上的支持，忽视了精神文化和长远发展的需求。上店村在发展过程中，注重物质文明与精神文明的协调发展，通过举办各种文化活动，丰富村民的精神生活，增强凝聚力。同时，加大对教育、医疗等民生领域的投入，确保每一个村民都能享受到改革发展的成果。此外，还积极探索生态农业、绿色经济等新型发展模式，力求在保护生态环境的前提下实现经济发展和社会进步的双赢局面。

　　五、变短期利益为长远规划

　　上店村的发展并不是一蹴而就的，而是经过长期规划和持续努力的结果。从最初的移民安置到后来的新村建设，再到如今的产业升级，每一步都离不开科学合理的规划指导。县乡政府高度重视上店村的发展，将其纳入全县经济社会发展规划之中，给予政策倾斜和资金支持。同时，鼓励和支持村民积极参与到村庄的长远规划中来，共同描绘美好未来。正是这种长远的眼光和坚定的信心，使得上店村能够在短短几年时间内取得显著成就，成为XX乃至全省新农村建设的一面旗帜。

　　总结而言，“上店现象”之所以能够成为XX出山离库计划中的一个亮点，关键在于其打破了传统思维定势，勇于创新，敢于尝试。通过转变发展理念，强化基层组织建设，激发群众内生动力，上店村不仅解决了自身的生存发展问题，更为其他地区提供了可复制、可推广的成功经验。未来，上店村将继续沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进，不断探索适合自身特点的发展路径，努力实现更高水平的乡村振兴目标。

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