推行联村自治的交流材料

　　各位领导、同志们：

　　首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。我县共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

　　一、推行联村自治的动因

　　近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？这一直是我们在不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉搏，了解到了群众的真实需求，为联村自治的顺利推进奠定了坚实的基础。

　　二、联村自治的主要做法

　　在推进联村自治的过程中，我们主要采取了以下几方面的措施：

　　一是强化组织领导，确保工作有序推进。县委将联村自治作为基层组织建设的重要内容，纳入年度目标考核体系，定期研究部署，及时解决工作中遇到的问题。各乡镇党委也相应成立了联村自治工作领导小组，由党委书记亲自挂帅，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，县委还建立了联村自治工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决联村自治中的重大问题，确保各项工作有序开展。

　　二是科学规划布局，合理设置联村机构。根据各村地理位置、人口规模、经济状况等因素，科学规划联村布局，合理设置联村机构。我们坚持因地制宜的原则，避免一刀切，确保联村自治既符合实际，又便于操作。在联村机构设置上，我们注重发挥现有村级组织的作用，保留原有的村委会、党支部等机构，同时设立联村理事会，负责协调各村之间的事务。联村理事会由各村选举产生的代表组成，确保群众的广泛参与和民主决策。

　　三是完善工作机制，提升服务效能。为确保联村自治工作取得实效，我们建立健全了一系列工作机制。首先是议事决策机制，联村理事会定期召开会议，讨论决定联村内的重大事项，确保决策的科学性和民主性。其次是服务管理机制，联村理事会下设多个专业委员会，如经济发展委员会、社会治安委员会、文化教育委员会等，负责具体事务的管理和执行。再次是监督评价机制，联村理事会定期向村民报告工作，接受村民监督，确保权力运行的透明度。最后是考核激励机制，县委、县政府制定出台了《联村自治工作考核办法》，对联村自治工作进行量化考核，对成绩突出的联村和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　四是加强队伍建设，提高服务水平。联村自治的关键在于人，因此，我们十分重视联村自治队伍的建设。一方面，加强对现有村干部的培训，提升他们的政策理论水平和业务能力，使他们能够更好地适应联村自治的新要求。另一方面，积极引进优秀人才，鼓励大学生村官、退伍军人等优秀青年加入联村自治队伍，为联村自治注入新鲜血液。此外，我们还注重发挥老党员、老干部的作用，让他们在联村自治中发挥传帮带作用，帮助年轻干部快速成长。

　　五是加大投入力度，提供有力保障。联村自治需要一定的资金支持，为此，县委、县政府加大了财政投入力度，设立了专项扶持资金，用于支持联村自治项目的实施。同时，积极争取上级部门的支持，多方筹集资金，确保联村自治工作顺利推进。在硬件设施建设方面，我们优先安排联村内的基础设施建设项目，如道路硬化、水利设施改造等，改善联村内的生产生活条件，增强联村的吸引力和凝聚力。在软件环境营造方面，我们注重加强联村文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，丰富村民的精神生活，增强村民的归属感和认同感。

　　三、联村自治的初步成效

　　自推行联村自治以来，我县农村面貌发生了显著变化，取得了初步成效：

　　一是农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。通过联村自治，各村之间形成了良好的合作机制，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。联村理事会的成立，使得各村之间的沟通更加顺畅，协调更加高效，有效解决了以往单打独斗、各自为政的局面。特别是在应对突发事件时，联村自治的优势更加凸显，能够迅速动员各方力量，共同应对挑战，确保社会稳定。

　　二是农村经济社会发展水平显著提升。联村自治为农村经济社会发展提供了新的动力。通过整合资源，优化配置，各村之间的优势互补效应得到了充分发挥，促进了农村经济的快速发展。联村内的产业项目得到了有效推动，如特色种植业、乡村旅游等，不仅增加了农民收入，也带动了相关产业链的发展。此外，联村自治还促进了农村基础设施的改善，为农村经济社会发展创造了良好条件。

　　三是农村社会和谐稳定局面进一步巩固。联村自治为农村社会治理提供了新路径。通过建立联村理事会，各村之间的矛盾纠纷得到了有效调解，减少了信访案件的发生，维护了农村社会的和谐稳定。联村自治还促进了村民之间的交流与合作，增强了村民的法治意识和道德观念，营造了良好的社会风气。特别是联村内的文化活动，不仅丰富了村民的精神生活，也促进了邻里和睦，增强了村民的幸福感和获得感。

　　四、下一步工作打算

　　虽然我县联村自治工作取得了一定成效，但与新时代的要求相比，仍存在一些差距和不足。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进联村自治工作，努力实现农村基层治理现代化。

　　一是进一步深化联村自治改革。我们将继续探索联村自治的新模式、新机制，不断完善联村自治的制度体系，提升联村自治的科学化、规范化水平。同时，加大对联村自治的宣传力度，提高社会各界对联村自治的认识和支持，营造良好的舆论氛围。

　　二是进一步提升联村自治的服务效能。我们将继续加强联村自治队伍的建设，提升联村自治的服务能力和水平。通过举办培训班、开展经验交流等方式，不断提高联村自治干部的综合素质和业务能力。同时，进一步完善联村自治的服务体系，拓展服务领域，提高服务质量，让联村自治真正惠及广大农民群众。

　　三是进一步促进联村自治与乡村振兴战略的有效衔接。我们将把联村自治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，推动联村自治与乡村振兴战略的深度融合。通过联村自治，整合资源，优化配置，推动农村产业发展，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，实现农业强、农村美、农民富的目标。

　　四是进一步加强联村自治的监督评价。我们将建立健全联村自治的监督评价机制，加强对联村自治工作的监督检查，确保联村自治工作健康有序发展。通过定期开展联村自治工作评估，查找问题，总结经验，提出改进措施，不断提升联村自治的工作水平。

　　各位领导、同志们，联村自治是一项系统工程，需要我们齐心协力，共同推进。我们将以此次现场会为契机，认真学习借鉴兄弟县（市、区）的先进经验，不断探索创新，努力开创联村自治工作新局面，为推动我县经济社会全面发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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