在全市金融工作暨防范化解地方债务风险工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX市长传达了中央、XX有关会议精神，市财政局（金融办）汇报了我市金融发展、防范化解地方债务风险情况，并提出下一步工作措施。6个单位结合实际作了很好的发言。近年来，全市各级各部门、各金融机构深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，重实干、做实功、求实效，全市金融事业呈现良好发展态势。一是金融实力稳步提升。202x年，全市金融业增加值达X亿元、增长X%，占GDP的比重为X%，拉动经济增长X个百分点。全市各项存款、贷款余额分别增长X%、X%，增速分别高于全省X个、X个百分点，分别排在全省第五、第三位。二是服务能力不断增强。新增投放“XX”X亿元，为X万户市场主体降低融资成本X亿元，金融“贷”动小微企业动能进一步增强。全市金融机构贷款加权平均利率X%，较去年同期下降X个基点，贷款利率处于下降通道。三是金融改革不断深化。全市绿色贷款余额X亿元，增长X%。全省首个“国家储备林林票”改革试点落户XX。“茧丝贷”获批为全省第一批特色农业专属信贷试点产品。四是风险形势总体可控。全市X家农村中小金融机构央行评级结果持续良好，XX家农合机构不良贷款余额X亿元，不良率占比X%，全部控制在监管要求的X%以下，没有发生区域性、群体性金融风险事件。
但我们金融工作起步晚，金融特色产品少，市场化、专业化程度还处于较低层次，服务实体经济、产业发展质效有待提升。一是金融主体发展相对滞后。全市仅有3只私募基金，政府性融资担保公司规模小，没有政府性引导基金、商业担保公司，难以满足经济发展需求。二是金融供需矛盾仍然突出。全市市场经营主体保有量仅占全省的X%，规上企业不多，对资金需求不足，202x年新增投放“XX”比全省平均水平低X亿元。三是债务化解任务较为艰巨。202x年全市综合财力约X亿元，“三保”和其他刚性支出X亿元，可用于偿还到期债务的资金十分有限，加之部分债务利息较高，偿债压力较大。四是金融人才短缺问题突出。目前，全市金融系统中高级管理人才和专业技术人才匮乏，金融创新能力和风险管理水平不高，难以适应高质量发展的需要。
面对这些困难和挑战，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于金融工作的系列重要论述，坚定不移地贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力解决金融发展不平衡不充分的问题，推动全市金融事业再上新台阶。为此，我提出以下几点意见：
一、坚持服务实体经济，提升金融服务质效
金融是现代经济的核心，服务实体经济是金融的天职。我们要把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，不断提高金融服务实体经济的能力和水平。一是加大对小微企业的支持力度。继续落实好国家和省出台的各项支持政策，通过创新金融产品和服务方式，降低小微企业融资门槛，提高融资效率。鼓励金融机构开发适合小微企业特点的信贷产品，推广“随借随还”等灵活便捷的贷款模式，缓解小微企业融资难、融资贵问题。二是支持乡村振兴战略实施。围绕农业现代化和农村基础设施建设，加大涉农信贷投放力度，创新“三农”金融服务模式，拓宽农村融资渠道，促进农业增效、农民增收。三是助力重大项目建设。积极对接国家和省重大发展战略，加大对交通、水利、能源等基础设施项目的支持力度，为全市经济社会发展提供有力支撑。
二、深化金融改革创新，激发金融市场活力
改革是推动金融发展的强大动力。我们要紧紧抓住金融改革的有利时机，大胆探索、勇于创新，不断增强金融市场的活力和竞争力。一是推进绿色金融发展。充分发挥我市生态资源优势，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品，支持绿色产业和项目发展。加快推进“国家储备林林票”改革试点，总结经验、推广成果，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法。二是深化农村金融改革。继续完善农村金融体系，扩大农村金融服务覆盖面，提高农村金融服务质量和效率。推广“茧丝贷”等特色农业信贷产品，支持新型农业经营主体发展壮大。三是优化金融生态环境。加强金融信用体系建设，严厉打击逃废银行债务行为，维护良好的金融秩序。强化金融消费者权益保护，提升公众金融素养，营造诚信守法的金融环境。
三、强化风险防控能力，确保金融安全稳定
防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。我们要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。一是加强金融风险监测预警。建立健全金融风险监测预警机制，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实时掌握金融风险动态，及时发现和处置潜在风险隐患。二是完善金融风险处置机制。建立健全地方政府、监管部门和金融机构三方联动的风险处置机制，明确各方职责，形成工作合力。对于已经暴露的风险点，要采取有效措施，依法依规稳妥处置，防止风险扩散蔓延。三是提升金融机构风险管理水平。督促金融机构建立健全内部控制制度，加强资产质量管理和流动性风险管理，提高风险抵御能力。引导金融机构合理配置资产，优化资产负债结构，保持稳健经营。
四、加强金融人才培养，提升金融队伍素质
人才是金融发展的第一资源。我们要高度重视金融人才队伍建设，不断提升金融队伍的专业化、职业化水平。一是加大金融人才引进力度。制定更加优惠的人才政策，吸引高层次金融人才来我市工作。支持金融机构与高校、科研院所建立合作关系，开展产学研合作，培养一批金融领域的高端人才。二是加强金融人才培训。定期组织金融系统干部职工参加各类业务培训，提升金融知识和专业技能。鼓励金融机构选派优秀干部到上级部门或发达地区挂职锻炼，开阔视野、增长见识。三是优化金融人才发展环境。完善金融人才评价激励机制，建立健全以品德、能力和业绩为导向的评价体系。加大对金融人才的关心关爱力度，解决好住房、子女教育等实际问题，让金融人才安心工作、舒心生活。
同志们，金融工作事关全局、责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动全市金融事业实现高质量发展，为加快建设现代化经济体系、谱写新时代中国特色社会主义新篇章作出新的更大贡献！
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