在x年国家生态文明试验区建设论坛上的交流发言

　　习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”。大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，难点在“就是”二字，关键在如何转化？xx县地处xx省中南部、xx南部，国土面积xx平方公里，生态优美、风景秀丽，是天然氧吧，森林覆盖率达xx%，空气质量优于二级标准。xx江由南向北纵贯全县xx公里，占xx江全长九分之一，水质常年保持在Ⅱ类标准以上。xx县全境土壤天然含硒，境内足硒面积xx平方公里、富硒面积xx平方公里，分别占国土总面积的xx%和xx%。可以说，xx生态资源禀赋优势非常明显，是名副其实的生态之县。如何让xx的绿水青山变为壮大县域经济总量的“发展靠山”，推动共富共享的“幸福靠山”？xx一直在思考，也一直在探索。近年来，xx县坚持以习近平生态文明思想为指导，立足生态资源优势，探索建立生态产品价值实现机制，实现了生态佳向“生态+”的生动演绎。先后获评国家重点生态功能区、国家生态保护与建设示范区、国家生态文明示范工程试点县、全国宜业宜居典范城市、全国富硒示范县、xx省生态文明示范县、省级森林城市、省美丽宜居示范县、省富硒功能农业一类重点县。我们主要做了以下工作：

　　一、健全转换机制，让乡镇部门共识共为。建立“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”工作机制，把乡镇、部门的责任压实起来、工作积极性调动起来，在全县上下凝聚了广泛思想共识，形成了强大工作合力。一是坚持项目化推动。开展“两山转化大比拼、生态经济大提升”活动，围绕生态系统生产总值大提升、绿色生态品牌价值大提升、储备推介项目质效大提升、争取绿色项目资金大提升、生态金融产品服务大提升“五个大提升”目标，实施“两山转化”重点工作任务项目化管理，确保各项重点工作任务落实有抓手、推进有载体。二是坚持清单化落实。将“五大提升”目标任务细化为生态修复、绿色发展、环境保护等具体项目，形成详细的任务清单，明确责任人、完成时限和预期效果，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。三是坚持责任化考核。建立健全“两山转化”工作考核评价体系，将“两山转化”工作纳入乡镇、部门年度绩效考核，定期进行督查评估，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，确保各项工作任务落到实处。

　　二、创新生态产业，促进绿色发展。xx县依托丰富的生态资源，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等绿色产业，努力将生态优势转化为经济优势。一是发展生态农业。充分利用全县富硒土壤资源，大力发展富硒农产品种植，推广绿色有机种植技术，打造“xx富硒”品牌。目前，全县已建成富硒农产品基地xx万亩，年产富硒大米、茶叶、水果等农产品xx万吨，年产值达xx亿元，带动农民增收xx万元。二是发展生态旅游。依托xx江、xx山等优质旅游资源，打造了一批特色鲜明的生态旅游景区和乡村旅游点，如xx生态公园、xx古镇等。同时，积极开发乡村旅游、民宿经济，引导农民参与旅游接待服务，增加农民收入。20xx年，全县接待游客xx万人次，实现旅游总收入xx亿元，同比增长xx%。三是发展生态康养。利用全县优质的生态环境和丰富的中医药资源，发展健康养生、康复疗养等生态康养产业。目前，全县已建成xx个生态康养基地，吸引了一批高端客户前来度假养生，有效提升了县域经济的附加值。

　　三、强化环境保护，守护绿水青山。xx县始终把保护生态环境作为头等大事来抓，严格落实环境保护责任，坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。一是加强环境监管。建立健全生态环境保护网格化管理体系，将全县划分为若干个环境监管网格，每个网格配备专职环保员，负责日常巡查、问题上报和整改跟踪等工作。同时，加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，确保环境问题及时发现、及时处置。二是推进污染治理。实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面整治大气污染、水污染、土壤污染等问题。20xx年，全县空气质量优良天数比例达到xx%，地表水水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定。三是倡导绿色生活。通过开展“绿色家庭”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建活动，引导广大居民树立绿色低碳的生活方式，减少能源消耗和污染物排放，共同守护美好家园。

　　四、深化制度改革，激发市场活力。xx县积极探索生态产品价值实现机制，通过市场化手段推动生态资源的有效配置和合理利用，激发市场主体参与生态保护和发展的积极性。一是完善产权制度。推进自然资源资产确权登记，明确各类生态资源的所有权、使用权、收益权等权利归属，为生态资源的流转和交易提供法律保障。二是建立交易平台。搭建生态产品交易平台，引入第三方评估机构，对生态资源的价值进行科学评估，为生态产品的交易提供公平公正的价格参考。目前，全县已成功交易生态资源项目xx个，交易金额达xx亿元。三是创新金融支持。设立绿色产业发展基金，引导金融机构加大对绿色产业的支持力度，降低企业融资成本。同时，探索发行绿色债券、绿色保险等金融产品，拓宽绿色产业的融资渠道。

　　五、加强宣传教育，提升全民意识。xx县高度重视生态文明宣传教育工作，通过多种形式的宣传活动，提高全社会的生态文明意识，营造浓厚的绿色氛围。一是开展主题宣传。每年组织“世界环境日”、“中国植树节”等主题宣传活动，通过举办讲座、展览、文艺演出等形式，普及生态文明知识，传播绿色发展理念。二是加强教育培训。将生态文明教育纳入国民教育体系，编写生态文明教材，开设生态文明课程，培养青少年的环保意识。同时，加强对机关干部、企业负责人等重点群体的生态文明培训，提升其生态文明素养。三是发动社会参与。鼓励和支持各类社会组织、志愿者参与生态文明建设，开展环保公益活动，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　六、构建长效机制，确保持续发展。xx县坚持标本兼治、综合治理，建立健全生态文明建设长效机制，确保生态环境保护工作取得长远成效。一是完善政策法规。制定出台《xx县生态文明建设条例》等地方性法规，为生态文明建设提供坚实的法治保障。二是优化规划布局。编制《xx县生态文明建设总体规划》，科学划定生态功能区、生态保护红线，严格控制开发强度，确保生态空间得到有效保护。三是加强科技支撑。依托高校、科研院所等科研机构，开展生态环境保护关键技术研究，推广应用先进适用技术，提高生态环境保护的科技含量。四是强化组织领导。成立xx县生态文明建设领导小组，统筹协调全县生态文明建设工作，确保各项政策措施落地见效。

　　总之，xx县在践行“绿水青山就是金山银山”理念的过程中，始终坚持生态优先、绿色发展，通过健全转换机制、创新生态产业、强化环境保护、深化制度改革、加强宣传教育、构建长效机制等多方面举措，推动了生态优势向经济优势的转化，实现了经济社会与生态环境的协调发展。未来，xx县将继续深入贯彻习近平生态文明思想，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，为建设美丽中国贡献更多xx智慧和xx力量。

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