县住房和城乡建设局关于农村人居环境整治加强村庄规划管理完善建设管护机制的汇报

　　尊敬的各位领导：

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。我县认真贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，各镇由于发展不均，农村人居环境状况发展很不平衡，脏乱差问题在一些村还比较突出。根据市委调研我县农村人居环境整治三年行动方案加强村庄规划管理完善建设管护机制的总体要求，结合日常工作实际，现从规划管理及完善建设管护机制层面就我县农村人居环境整治工作做以简要汇报：

　　一、工作开展情况

　　一是加大投入，不断增加环卫设施设备。为确保改善人居环境工作顺利开展，我县积极克服财政困难，设立专项资金，每年投入x万元支持农村环治设施建设和设备采购。近年来，我县采取以奖代补形式鼓励各镇建设环卫设施，总投资x万元，新建临时垃圾堆放场x处，扩建改造x处，建成人工湿地x处，在建及已规划x处，垃圾池x个，垃圾屋x间。投入x万元，统一购置了垃圾清运车x辆，封闭式垃圾箱x个，x把手推车，为x个镇配齐了基本的垃圾清运保洁设备。

　　二是结合实际，成立农村环境保洁队伍。为解决镇、村无环卫保洁人员问题，我县在对农村环境问题进行调研后，决定为各镇、村配备环卫保洁人员，根据1000人以下的村设2名保洁员、1000人以上设3名保洁员的要求，确定农村环卫保洁员x名，具体负责各村组清扫保洁，由县人社部门补充调整公益性岗位x人，负责各镇镇区环境保洁工作；同时，为激发农村保洁员工作热情，经县政府常务会议研究决定，从20xx年元月起，由县财政列入预算，对每名保洁员每月补助x元。城乡道路实行“路长负责制”，由县交通局具体核定，明确责任路段，定期检查评比，确保道路干净整洁。

　　三是强化宣传，提高村民环保意识。为提升村民参与农村环境整治的积极性，我县通过多种渠道加强宣传教育。利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要性和必要性，普及环保知识，增强村民的环境保护意识。同时，组织开展了“美丽家园，人人有责”主题宣传活动，邀请专家进村入户讲解环境卫生的重要性，指导村民科学处理生活垃圾，倡导健康文明的生活方式。此外，还通过评选“最美庭院”、“卫生标兵”等活动，激励村民自觉维护村容村貌，形成良好的社会风尚。

　　四是加强规划，推进村庄美化绿化。按照“科学规划、合理布局、因地制宜”的原则，我县编制了《农村人居环境整治规划》，明确了各镇、村的整治目标和重点任务。结合美丽乡村建设，积极推进村庄绿化美化工程，大力种植树木花草，打造生态宜居的村庄环境。截至目前，全县共种植各类绿化苗木x万株，新增绿地面积x万平方米，村庄绿化覆盖率达到了x%。同时，注重历史文化传承，保护传统村落，修缮古建筑，保留乡村特色风貌，使农村既现代又不失传统韵味。

　　五是完善机制，建立长效管理机制。为巩固农村人居环境整治成果，我县建立健全了农村环境卫生长效管理机制。成立了由县政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调全县农村人居环境整治工作。各镇也相应成立了领导小组，具体负责本镇的整治工作。制定了《农村环境卫生管理办法》，明确了各级各部门的职责分工，建立了定期检查、考核评比制度，确保各项措施落实到位。同时，鼓励村民自治，引导村民参与环境整治，形成了政府主导、村民参与、社会支持的良好局面。

　　六是创新模式，探索多元化治理路径。针对农村环境整治中的难点问题，我县积极探索多元化治理路径。在垃圾分类方面，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实现了垃圾减量化、资源化、无害化处理。在污水处理方面，采取集中处理与分散处理相结合的方式，建设了一批污水处理设施，有效解决了农村生活污水直排问题。在厕所革命方面，按照“数量充足、分布合理、管理到位、服务优良”的要求，加快推进农村厕所改造，改善了农民的如厕条件。在农业面源污染治理方面，推广测土配方施肥、生物防治病虫害等技术，减少了化肥农药的使用量，保护了农村生态环境。

　　二、存在问题

　　尽管我县在农村人居环境整治工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是资金投入不足。虽然设立了专项资金，但由于县级财力有限，投入力度仍然不够，难以满足大规模整治的需求。二是基础设施薄弱。部分镇村的环卫设施设备老化严重，维修更新成本高，影响了整治效果。三是村民参与度不高。部分村民对环境整治的认识不足，参与积极性不高，缺乏主人翁意识。四是长效机制不健全。尽管建立了相关管理制度，但在执行过程中仍存在监管不到位、考核不严格等问题，影响了整治工作的持续推进。

　　三、下一步工作打算

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于乡村振兴的战略部署，进一步推进我县农村人居环境整治工作，我们计划从以下几个方面着手：

　　一是加大资金投入。积极争取上级财政支持，增加县级财政投入，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与农村人居环境整治。通过设立专项基金、发行债券等方式，筹集更多资金用于基础设施建设、设备更新和日常维护。

　　二是完善基础设施。加快老旧环卫设施设备的更新换代，提高垃圾处理能力。推进农村污水处理设施建设，扩大覆盖面，提高处理效率。加快农村厕所改造步伐，确保每个农户都能使用到干净卫生的厕所。加强农业面源污染防治，推广绿色生产方式，减少对环境的影响。

　　三是提高村民参与度。继续加大宣传教育力度，提高村民的环保意识和参与热情。通过举办培训班、发放宣传资料、开展志愿服务等方式，引导村民积极参与环境整治。建立健全村民自治机制，发挥村民委员会的作用，让村民成为环境整治的主体。

　　四是健全长效机制。完善农村环境卫生管理办法，明确各级各部门的职责分工，强化监督检查，确保各项措施落实到位。建立考核评价体系，将农村人居环境整治工作纳入绩效考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高管理效率和服务水平。

　　总之，我们将以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进农村人居环境整治工作，努力打造环境优美、生态宜居的美丽乡村，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。

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