关于新政务服务中心建设的请示

　　XXX政务服务中心（以下简称“政务中心”）是XXX人民政府统一对外为群众和企业提供政务服务的综合性窗口单位。中心建筑面积为2029.5平方米，共三层。一楼为社保、医保、就业局等便民服务窗口；二楼为市场服务股、税务办税窗口、不动产登记中心窗口等；三楼为办公室、社会服务股、农林水牧股、文教卫生股、项目审批服务中心、勘验服务中心；四楼为公共交易服务中心。现政务中心办公用房为租用，除我局工作人员外，同时还有相关部门的派驻人员在此办公。中心服务大厅和办公用房建筑面积严重不足，仅为2029.5平方米，办事群众量大、场地拥挤、设施设备老化、功能缺失，部分上级硬性要求配备的办公设施无法安置，远远不能满足工作实际需要。政务服务大厅是行政审批制度改革的重要体现，也是营造优质营商环境的重要窗口。未来，中心除承担行政审批外，还将承担项目帮办代办、中介管理、网上申办、社会公共服务、便民服务等多项工作任务，并成为高效、便捷、人性化的线上线下融合的综合政务大厅。为满足新形势下政务服务的功能需求，现将新政务服务大厅筹建建议如下：

　　一、新政务中心项目情况

　　为全面贯彻省政府办公厅《关于深化“放管服”改革加快转变政府职能的意见》和市政府办公室《XXX市关于落实全省“三位一体”政务服务管理模式改革的实施方案》的决策部署，借鉴先进地区“最多跑一次”改革经验，本着全面优化营商环境的宗旨和我县实际，本着节约、高效、廉洁的建设原则，项目建设规划如下：

　　（一）建筑总面积和楼层分布

　　XXX政务服务中心全部进驻市民中心的一楼、二楼和五楼。市民中心建筑面积原则不低于1万平方米，结合我县实际统筹设计市民中心整体布局。大楼采取“整体进驻和窗口进驻”两种模式，实行集成服务、一体办公，最终实现“一网一门一次”。建议楼层设为6-7层，一楼主要设置为群众服务的综合窗口，包括社保、医保、就业服务等，以提供一站式便民服务；二楼主要为市场服务股、税务办税窗口、不动产登记中心窗口等，集中办理企业相关的审批和服务事项；五楼则主要用于行政办公区，包括办公室、社会服务股、农林水牧股、文教卫生股、项目审批服务中心、勘验服务中心等，确保各职能部门能够高效协同工作。

　　（二）功能区域划分与优化

　　新政务中心在功能区域划分上，应充分考虑群众和企业的实际需求，科学合理地进行布局。一楼作为群众服务的综合窗口，除了传统的社保、医保、就业服务外，还应增设自助服务区，配备足够的自助终端机，方便群众查询信息、打印证明材料等。此外，考虑到老年人和残障人士的需求，应设置无障碍通道、专用卫生间等设施，体现人文关怀。二楼的企业服务区域，应进一步优化流程，简化手续，减少企业办事的时间成本。例如，可以设立企业开办专区，提供从注册到税务登记的一站式服务，提高企业满意度。五楼的行政办公区，应注重部门之间的沟通协作，通过定期召开联席会议等形式，解决跨部门业务难题，提升工作效率。

　　（三）智能化建设与应用

　　随着信息技术的快速发展，智能化建设已成为政务服务现代化的重要方向。新政务中心应充分利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，打造智慧政务平台。一方面，可以通过建立统一的数据交换平台，实现各部门间的信息共享和业务协同，避免群众重复提交材料。另一方面，可以开发智能导引系统，利用人脸识别、语音识别等技术，为群众提供精准的服务指引，提升用户体验。此外，还可以探索引入机器人客服，解答常见问题，减轻工作人员负担，提高服务质量。

　　（四）绿色环保与可持续发展

　　在新政务中心的建设过程中，应坚持绿色低碳理念，采用节能环保材料和技术，降低能耗，减少环境污染。例如，可以采用太阳能光伏板供电，安装节能灯具，使用节水器具等。同时，还应加强垃圾分类管理，设置可回收物投放点，倡导绿色办公。通过这些措施，不仅能够节约资源，还能树立良好的社会形象，推动可持续发展。

　　（五）文化建设与形象塑造

　　新政务中心不仅是提供政务服务的场所，也是展示城市形象的重要窗口。因此，在建设过程中，应注重文化氛围的营造，体现地方特色。可以通过设置文化墙、展览区等方式，展示本地的历史沿革、风土人情、经济社会发展成就等内容，让群众在办理业务的同时，也能感受到浓厚的文化气息。此外，还可以举办各类公益活动，如法律咨询、健康讲座等，增强与群众的互动交流，提升公众对政务中心的认可度和支持率。

　　二、新政务中心建设目标与实施步骤

　　（一）建设目标

　　新政务中心的建设旨在打造一个集行政审批、公共服务、企业服务于一体的现代化综合服务平台，全面提升政务服务质量和效率。具体目标包括：一是实现“一网一门一次”的服务模式，让群众和企业办事更加便捷高效；二是构建智慧政务体系，运用现代信息技术手段优化服务流程；三是创建绿色低碳的办公环境，展现负责任政府的良好形象；四是营造浓厚的文化氛围，增强群众的认同感和归属感。

　　（二）实施步骤

　　前期准备阶段（20xx年1月—20xx年6月）

　　成立专项工作组，负责新政务中心项目的策划、协调、监督等工作。组织专家团队对现有政务中心进行全面评估，明确改造升级的重点和方向。广泛征求社会各界意见，确保方案科学合理、符合民意。编制详细的项目可行性研究报告，报请上级部门审批。

　　2. 设计规划阶段（20xx年7月—20xx年12月）

　　根据批准的项目可行性研究报告，开展详细的设计规划工作。聘请专业设计机构，按照高标准、高要求进行建筑设计。同时，邀请信息技术、环境保护、文化研究等领域专家参与，确保设计方案具有前瞻性和实用性。完成设计方案后，再次公开征求意见，修改完善。

　　3. 施工建设阶段（20xx年1月—20xx年12月）

　　选择资质优良、信誉良好的施工单位，严格按照设计方案进行施工。加强现场管理，确保工程质量和安全。定期组织检查验收，及时发现并解决问题。施工期间，做好宣传引导工作，争取群众的理解和支持。同时，提前做好搬迁准备工作，确保新旧政务中心平稳过渡。

　　4. 调试运行阶段（20xx年1月—20xx年6月）

　　新政务中心建成后，进行全面调试，确保各项设施设备正常运行。组织工作人员培训，熟悉新的工作环境和服务流程。开展模拟演练，检验应急预案的有效性。正式启用前，邀请部分群众和企业代表参观体验，收集反馈意见，进一步优化服务。最后，举行隆重的启动仪式，宣布新政务中心正式对外开放。

　　三、保障措施

　　（一）组织领导

　　成立由县委、县政府主要领导担任组长的新政务中心建设领导小组，下设办公室负责日常事务。领导小组定期召开会议，研究解决重大问题，确保项目顺利推进。各相关部门要密切配合，形成合力，共同完成好各项工作任务。

　　（二）资金保障

　　积极争取上级财政支持，多渠道筹集建设资金。严格按照预算执行，加强资金监管，确保专款专用。对于超出预算的部分，要严格审批程序，杜绝浪费现象发生。

　　（三）队伍建设

　　选派政治素质高、业务能力强的干部到新政务中心工作，不断优化队伍结构。加大对工作人员的培训力度，提高其业务水平和服务意识。建立健全激励机制，激发工作人员的积极性和创造性。

　　（四）舆论宣传

　　充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传新政务中心建设的意义和成效，营造良好的社会氛围。及时发布项目进展情况，回应社会关切。举办形式多样的宣传活动，提升新政务中心的社会影响力和知名度。

　　综上所述，新政务中心的建设是一项系统工程，需要全县上下共同努力，才能取得圆满成功。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，新政务中心一定能够成为展现我县良好形象的重要窗口，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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