民政局领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

　　根据市委巡察工作统一部署，8月9日至9月15日，市委第二巡察组对市民政局党委开展了巡察，11月22日，巡察组向市民政局党委反馈了巡察意见。市民政局党委按照巡察反馈要求，以学习了党的十九大精神为指引，以巡察反馈问题整改为契机，结合全市民政工作评议问题整改和“两学一做”学习教育常态化，举一反三、以点带面，深入查找党的领导、党的建设、从严治党及党风廉政建设方面存在的问题，进行认真梳理，深刻剖析、对照检查、提出整改措施，以整改的实效促进民政各项工作落地落实，现对照检查如下。

　　一、存在的问题

　　（一）党的领导方面

　　党委领导核心作用发挥不够。局党委表率作用发挥不够好，领导班子成员履行“一岗双责”缺位，对所有直属单位均未明确分管联系领导，对直属单位党组织的统揽不到位、监管不力，救助站、社会福利院乱发钱物、违规公务接待的问题较为突出。这些问题不仅损害了党的形象，也影响了民政工作的公信力。为此，局党委高度重视，立即召开专题会议，研究制定整改措施，明确各班子成员的责任分工，确保每项工作都有专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，加大对直属单位的监督力度，定期开展检查，及时发现并纠正存在的问题，确保各项规章制度得到有效执行。

　　2. 贯彻落实党委政府决策部署不到位。局党委协调推进主要项目力度不够，灾后重建项目市民政福利创新园周边通道和管网建设不力，致使园区内部分已建成项目不能投用，出现设施设备老化损毁的情况；精神病和优抚医院、救助站、社会福利院现行功能配套不完善，存在诸多隐患，急需搬进园区。此外，全市民政系统在新形势、新要求下建设养老服务体系、推进基层治理创新、构建“大救助”格局模式办法不多，效果不佳。针对这些问题，局党委制定了详细的整改方案，明确了责任部门和完成时限，确保各项任务按时保质完成。同时，加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持和资金投入，加快推进项目建设，提升民政服务能力和水平。

　　（二）党的建设方面

　　党建主体责任履行不够。局党委没有把党建工作与业务工作同步谋划、同步开展，存在党建工作为业务工作“让道”的现象。对直属事业单位党组织指导不力、党员教育管理不实，领导干部以普通党员身份参加组织生活会制度坚持不好；社会福利院党建工作有应付，存在迎检前临时集中补写记录的情况；精神病医院无专职党建工作人员。局党委深刻认识到这些问题的严重性，决定从以下几个方面着手改进：一是加强党建工作规划，将党建工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核；二是加强对直属单位党组织的指导和支持，定期组织党建工作培训，提高党务工作者的能力素质；三是严格落实领导干部参加双重组织生活制度，带头参加所在支部的组织生活会，充分发挥示范引领作用；四是加大对社会福利院和精神病医院党建工作的支持力度，选派优秀干部担任专职党务工作者，确保党建工作有人抓、有人管。

　　2. 执行民主集中制不够。局党委对“三重一大”事项，有时调动不足，未能充分发扬民主，听取各方面意见，导致决策科学性和民主性受到影响。对此，局党委将进一步规范决策程序，严格执行民主集中制原则，确保重大事项决策科学民主。一是建立健全决策机制，完善议事规则和决策程序，明确决策范围和权限，确保每项决策都经过充分讨论和集体研究；二是广泛征求意见，决策前充分听取各方面意见，特别是基层单位和群众的意见建议，确保决策符合实际、贴近民意；三是强化决策执行，对已经作出的决策，要坚决贯彻落实，确保各项任务落到实处；四是加强监督检查，定期对决策执行情况进行跟踪问效，及时发现和纠正存在的问题，确保决策执行到位。

　　（三）全面从严治党方面

　　履行党风廉政建设主体责任不到位。局党委对党风廉政建设重视不够，存在重业务轻党建、重发展轻管理的现象，对党员干部的日常教育监督管理不够严格，导致一些违纪违规问题时有发生。对此，局党委将从以下几个方面加强党风廉政建设：一是强化责任意识，严格落实党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部的责任，确保责任到人、任务到岗；二是加强教育引导，通过多种形式开展党性党风党纪教育，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线；三是严格监督管理，建立健全权力运行制约和监督体系，加强对重点领域和关键环节的监督，防止权力滥用和腐败问题的发生；四是严肃查处违纪违法行为，对发现的问题线索，坚决一查到底，绝不姑息迁就，维护党纪国法的权威性和严肃性。

　　2. 纪律审查工作力度不够。局纪委对违纪违规行为的查处力度不够，存在执纪宽松软的问题，导致一些党员干部心存侥幸，纪律意识淡薄。对此，局纪委将进一步加大纪律审查力度，坚决惩治各类违纪违法行为：一是拓宽问题线索来源，建立信访举报平台，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督；二是加大案件查办力度，对反映党员干部的问题线索，要及时核查，对查实的问题，要依法依规严肃处理；三是加强警示教育，通过典型案例通报、警示教育大会等形式，警醒广大党员干部引以为戒，自觉遵守党纪国法；四是健全长效机制，完善纪律审查工作制度，提高执纪审查工作规范化、法治化水平。

　　（四）作风建设方面

　　服务意识不强。局机关和直属单位部分工作人员服务态度冷淡，办事效率低下，群众满意度不高。对此，局党委将采取以下措施加强作风建设：一是强化宗旨意识，教育引导全体干部职工树立以人民为中心的服务理念，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二是优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，减少群众跑腿次数，让数据多跑路、群众少跑腿；三是加强教育培训，定期组织业务培训和服务礼仪培训，提升干部职工的业务能力和综合素质；四是完善监督机制，设立投诉举报热线，接受社会各界监督，对发现的问题及时整改，不断提高服务水平。

　　2. 形式主义、官僚主义问题依然存在。局机关和直属单位在工作中还存在重形式轻内容、重过程轻结果的现象，一些工作流于表面，缺乏实效。对此，局党委将采取以下措施纠正形式主义、官僚主义问题：一是树立正确政绩观，引导干部职工把心思和精力放在抓落实、求实效上，不搞花架子、不做表面文章；二是精简会议文件，减少不必要的会议和文件，提高会议质量，确保文件的针对性和可操作性；三是改进调研方式，深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题，避免走马观花、蜻蜓点水式的调研；四是加强监督检查，加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度，对发现的问题严肃问责，营造风清气正的工作氛围。

　　二、整改措施

　　针对上述存在的问题，市民政局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察反馈问题整改为契机，以提升民政工作质量和水平为目标，采取有力措施，确保整改取得实效。

　　强化党的领导，提升政治站位。局党委将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强对直属单位的领导和管理，明确班子成员的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。加大对直属单位的监督力度，定期开展检查，及时发现并纠正存在的问题，确保各项规章制度得到有效执行。

　　2. 加强党的建设，夯实基层基础。局党委将严格落实党建工作责任制，将党建工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。加强对直属单位党组织的指导和支持，定期组织党建工作培训，提高党务工作者的能力素质。严格落实领导干部参加双重组织生活制度，带头参加所在支部的组织生活会，充分发挥示范引领作用。加大对社会福利院和精神病医院党建工作的支持力度，选派优秀干部担任专职党务工作者，确保党建工作有人抓、有人管。

　　3. 严格纪律规矩，推进党风廉政建设。局党委将严格落实党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部的责任，确保责任到人、任务到岗。加强教育引导，通过多种形式开展党性党风党纪教育，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。严格监督管理，建立健全权力运行制约和监督体系，加强对重点领域和关键环节的监督，防止权力滥用和腐败问题的发生。严肃查处违纪违法行为，对发现的问题线索，坚决一查到底，绝不姑息迁就，维护党纪国法的权威性和严肃性。

　　4. 转变工作作风，提升服务效能。局党委将教育引导全体干部职工树立以人民为中心的服务理念，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，减少群众跑腿次数，让数据多跑路、群众少跑腿。加强教育培训，定期组织业务培训和服务礼仪培训，提升干部职工的业务能力和综合素质。完善监督机制，设立投诉举报热线，接受社会各界监督，对发现的问题及时整改，不断提高服务水平。

　　5. 狠抓问题整改，确保取得实效。局党委将严格按照巡察反馈意见，逐项制定整改措施，明确责任部门和完成时限，确保整改任务按时保质完成。加强整改过程的监督检查，定期对整改情况进行跟踪问效，确保整改措施落实到位。注重整改成果的运用，将整改成效转化为推动民政事业发展的强大动力，不断提升民政工作质量和水平。

　　总之，市民政局党委将以此次巡察整改为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和市委的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力开创民政工作新局面，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

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