某街道机构改革调研汇报之二

　　尊敬的各位领导: 大家早上好！我是xx街道党工委副书记、办事处主任xxx，衷心欢迎各位领导莅临xx街道对机构改革工作进行专项调研。下边我将xx街道的基本情况向各位领导做简要汇报：

　　一、基本情况

　　xx街道办事处于201x年10月26日正式授牌成立，辖区总面积17.38平方公里，占全区总面积的21.7%，下辖6个行政村和5个社区居委会，街道总人口约2.3万人，其中社区居民约2万人，农村居民约3300人。按照规定，办事处设4个内设机构和1个所属事业单位。即党政办公室（挂人大工作委员会办公室牌子）、社会经济办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）、社会事务办公室（挂人民武装部牌子）、纪检监察办公室和综合服务中心。街道机关核定行政编制9名。其中：党工委书记1名，副书记2名，人大工作委员会主任1名，办事处主任1名（由党工委副书记担任），副主任2名，人民武装部部长1名。目前实际在编7名。街道综合服务中心核定事业编制17名。目前实际在编12名（含2名参公），其中1名参公人员已不在街道工作，人事调动手续正在办理，目前缺编5名。

　　二、机构运行情况

　　办事处成立两年多来，结合街道人员编制实际情况，为更好地完成上级各项工作任务，街道除正式在编人员外还配备有党建专岗（大学生村官）1人，劳务派遣18人，公益性岗位7人。街道按上级要求和履职需要，增设了部分机构，如农业办、信访办、组织办、安监办、创建办等科室。

　　三、存在问题

　　一是街道职责定位及区、街之间事权划分不清晰。特别是安全生产（消防安全）、信访稳定、防汛、秸秆禁烧、森林防火、环保等领域，有些部门按“属地管理”原则下放了管理责任，不少工作因缺乏明确的指导和足够的资源支持，导致执行效果不佳。例如，在秸秆禁烧工作中，虽然街道投入了大量的人力物力，但由于缺乏有效的技术支持和政策引导，加之农民意识不强，导致禁烧工作难以彻底落实，影响了空气质量的改善。

　　二是基层工作人员专业能力有待提升。当前，街道工作人员普遍面临专业知识不足的问题，特别是在法律、经济、社会管理等方面的专业人才短缺，这直接影响了街道工作的科学性和有效性。例如，在处理复杂的信访案件时，由于缺乏专业的法律知识和调解技巧，往往难以有效化解矛盾，造成群众不满和社会不稳定因素的增加。

　　三是基础设施建设滞后。街道辖区内的基础设施建设相对落后，尤其是农村地区的道路、供水、供电等设施亟待改善。这些基础设施的不足不仅影响了居民的日常生活，也制约了地方经济的发展。以农村供水为例，由于供水设施老化，水质安全得不到保障，严重影响了村民的生活质量，也阻碍了农村经济的发展。

　　四是公共服务供给不足。随着城镇化进程的加快，街道辖区内的人口数量不断增加，对教育、医疗、文化等公共服务的需求日益增长。然而，现有的公共服务设施和服务水平远不能满足居民的实际需求，特别是在教育和医疗方面，优质资源稀缺，导致居民满意度较低。例如，街道辖区内的学校普遍存在师资力量薄弱、教学设施陈旧等问题，影响了教育质量的提高；医疗机构设备落后、医疗技术不高，难以提供高质量的医疗服务，居民不得不前往更远的地方就医，增加了生活成本。

　　五是社会治理体系不够健全。尽管近年来街道在社会治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题。首先是网格化管理的覆盖面和精准度有待提高，部分区域的网格划分不合理，导致管理效率低下；其次是社会组织参与社会治理的程度不高，社区自治功能发挥不充分，居民参与度低，影响了社会治理的效果；最后是信息化建设滞后，智慧城市建设步伐缓慢，未能充分利用现代信息技术手段提高社会治理效能。

　　四、对策建议

　　针对上述存在的问题，我们提出以下几点对策建议：

　　一是明确街道职责定位，理顺区街关系。建议上级部门进一步明确街道的职责范围，合理划分区街之间的事权，确保街道能够集中精力做好服务群众的工作。同时，建立科学合理的考核评价机制，减少不必要的行政干预，为街道创造良好的工作环境和发展空间。例如，可以探索建立街道与区级部门的联动机制，通过定期召开联席会议，共同研究解决街道面临的重大问题，形成合力推进街道发展。

　　二是加强基层队伍建设，提升服务能力。建议加大对街道工作人员的培训力度，特别是要加强法律法规、经济管理、社会工作等方面的教育培训，提高其专业素质和服务能力。同时，积极引进各类专业人才，优化队伍结构，增强街道工作的科学性和实效性。例如，可以通过招聘、选调等方式，吸引一批具有较高学历和专业背景的年轻人加入街道工作，为街道注入新的活力。

　　三是加大基础设施投入，改善居民生活环境。建议上级部门加大对街道基础设施建设的支持力度，特别是在农村地区，要重点解决道路、供水、供电等基础设施问题，提高居民的生活质量。同时，鼓励社会资本参与基础设施建设，形成多元化投资格局，促进基础设施的可持续发展。例如，可以通过PPP模式引入社会资本参与农村供水设施建设，既解决了资金问题，又提高了项目的运营效率。

　　四是优化公共服务供给，满足居民需求。建议进一步完善街道公共服务体系，特别是在教育、医疗、文化等方面，要加大投入，提高服务质量。同时，鼓励和支持社会力量参与公共服务供给，形成政府主导、社会参与的良好局面。例如，可以通过政府购买服务的方式，引入优质教育资源进入街道辖区内的学校，提高教育教学质量；鼓励社会资本投资建设社区医院，提供更加便捷、高效的医疗服务。

　　五是创新社会治理方式，提高治理效能。建议积极探索新型社会治理模式，加强网格化管理，提高社会治理的精准度和覆盖面。同时，充分发挥社会组织和居民的作用，形成多元共治的良好格局。此外，要加快推进智慧城市建设，利用现代信息技术手段提高社会治理效能。例如，可以通过建设智慧社区平台，实现信息共享、资源整合，提高社会治理的智能化水平；鼓励居民通过手机APP等方式参与社区治理，增强居民的归属感和参与度。

　　总之，面对当前存在的问题和挑战，我们将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断深化改革，创新发展思路，努力提升街道工作的科学化、规范化、专业化水平，为建设和谐美丽的新xx街道作出更大贡献。再次感谢各位领导的到来，希望各位领导多提宝贵意见，帮助我们更好地改进工作。谢谢大家！

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