某市经济运行情况分析

　　一、基本情况

　　（一）“一升”：金融贷款增速回升。9月末，全市金融机构本外币贷款余额217.89亿元，比年初增加4.21亿元，增长9.2%；金融机构本外币存款余额248.22亿元，比年初增加27.20亿元，增长1.7%。这一成绩的取得，得益于市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，特别是按照“稳中求进”的工作总基调，不断优化金融环境，加大对实体经济的支持力度，有效缓解了企业融资难、融资贵的问题。同时，金融机构自身也在积极创新服务模式，通过发展绿色信贷、小微企业贷款等业务，增强了金融服务实体经济的能力。

　　（二）“一平”：工业经济平稳增长。全市完成规模以上工业总产值922.79亿元，（现价）比增13.7%，增幅与上月持平。不锈钢产业保持增长势头，冶金铸造产业恢复正增长，电机电器、船舶修造、食品加工等产业产值负增长。预计不锈钢行业完成产值136.06亿元，增长21.5%，增幅提高0.7个百分点，占全市规模工业总产值的79.76%，主要是因为7月份以来钢材市场价格上涨，镍业、实业股份两家企业增加外购钢胚的加工生产以及某科技调整生产工艺，减少代加工业务，增加自产比例，从而产值提升。这一变化不仅反映了市场需求的变化，也体现了企业在市场压力下主动调整结构、优化生产方式的努力，为工业经济的持续健康发展奠定了坚实基础。

　　（三）“六降”：经济增长率略有回落。1-9月,全市实现地区生产总值294.27亿元，增长10.1%，比1-8月回落0.5个百分点。分三次产业看，第一产业增加值28.73亿元，同比增长3.5%，第二产业增加值180.82亿元，同比增长11.0%，第三产业增加值84.72亿元，同比增长10.3%。投资增速放缓。1－9月，全市完成固定资产投资（不含农户）同比增长3.6%，增幅比1-8月回落4.4个百分点。项目投资同比增长1.16%，其中500-5000万元项目投资同比下降48.81%，5000万元以上项目投资同比增长21.23%；房地产投资20.24亿元，同比增长17.3%。分产业看：第一产业投资快速增长，1－9月全市第一产业完成投资同比增长190.2%，但占全市固定资产投产仅7.1%，拉动投资增长3.6%。第二产业固定资产投资呈负增长，我市第二产业投资基本以工业投资为主，1－9月全市工业投资同比下降1.5%。第三产业投资稳步增长，1－9月全市第三产业完成投资同比增长7.2%。

　　二、主要做法与成效

　　（一）强化政策引导，激发市场主体活力。今年以来，市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，出台了一系列政策措施，旨在进一步优化营商环境，降低企业成本，激发市场主体活力。一是加大减税降费力度。落实国家减税降费政策，减轻企业负担，全年预计为企业减负约20亿元。二是优化政务服务。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项“一网通办”“最多跑一次”。三是加强金融服务支持。引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，创新金融产品和服务，提高融资便利度。四是促进创新创业。实施创新驱动发展战略，鼓励和支持企业加大研发投入，推动产学研深度融合，加快科技成果转移转化。

　　（二）优化产业结构，推动高质量发展。面对国内外复杂多变的经济形势，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，着力构建现代产业体系。一是做强做优主导产业。围绕不锈钢、冶金铸造等优势产业，实施产业链提升工程，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是培育壮大新兴产业。大力发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，加快布局未来产业，形成新的经济增长点。三是促进服务业提质增效。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，不断增强服务业对经济增长的支撑作用。四是推动农业现代化。实施乡村振兴战略，推进农业结构调整，发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展。

　　（三）扩大开放合作，提升区域竞争力。在经济全球化的大背景下，我市积极融入国家开放大局，拓展对外交流合作，不断提升对外开放水平。一是深化区域合作。积极参与共建“一带一路”，加强与沿线国家和地区的经贸往来，推动企业“走出去”。二是优化外资环境。全面落实外商投资法及其配套法规，完善外商投资服务体系，保护外商合法权益，吸引更多优质外资项目落地。三是拓展国际市场。支持企业开拓多元化市场，提升国际竞争力，促进外贸稳中提质。四是推动贸易便利化。深化通关一体化改革，简化通关流程，降低通关成本，提高贸易效率。

　　三、存在的问题及对策建议

　　（一）存在问题

　　尽管我市经济社会发展取得了显著成效，但仍面临一些困难和挑战。一是经济下行压力依然较大。受国际国内多重因素影响，市场需求不足，部分行业产能过剩，企业生产经营困难增多。二是产业结构不够合理。传统产业比重偏高，新兴产业规模较小，创新能力不强，转型升级任务艰巨。三是营商环境有待优化。一些领域审批环节多、办事效率低，企业反映强烈，需要进一步深化改革，提升服务水平。四是民生保障还需加强。就业、教育、医疗等公共服务供给与群众需求还有差距，社会保障体系尚需完善。

　　（二）对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　加大政策扶持力度，帮助企业渡过难关。继续落实好减税降费政策，减轻企业负担，增强企业发展信心。加大对中小微企业的金融支持力度，解决融资难、融资贵问题。加强企业用工服务，缓解企业招工难问题。

　　2. 深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进“三去一降一补”，化解过剩产能，降低企业成本，补齐发展短板。大力发展战略性新兴产业，推动传统产业改造升级，形成多点支撑、多元发展的产业格局。

　　3. 持续优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，提高办事效率。加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。建立健全企业服务体系，及时解决企业遇到的实际问题，营造良好的发展环境。

　　4. 加强民生保障，提升人民群众幸福感。优先发展教育事业，提高教育教学质量。完善医疗卫生服务体系，提升公共卫生服务水平。加强就业创业服务，促进更充分更高质量就业。健全社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众共享改革发展成果。

　　综上所述，面对复杂严峻的国内外形势，我市将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定信心，迎难而上，奋力开创经济社会发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。

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