某县金融支持小微企业和“三农”政策措施落实情况报告

　　市人民政府：

　　为坚决贯彻落实国务院关于支持小型微型企业健康发展的金融政策，加大对小微企业和“三农”的支持力度，我县各金融机构积极建立和完善相关措施。现将落实情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）存贷比平稳增长，金融生态环境进一步优化。自年初以来，我县各金融机构积极支持县域经济发展，信贷资金投放保持快速增长势头。截至9月末，我县各项存款总额达59.62亿元，较年初增加了0.92亿元，增长率为1.56%，与去年同期相比增加了4.07亿元，同比增长7.32%；贷款余额为50.55亿元，较年初增加了8.1亿元，增长率达到19.08%，与去年同期相比增加了10.67亿元，同比增长26.77%。这一系列数据表明，我县金融机构在支持地方经济发展方面取得了显著成效，不仅促进了资金的有效循环，也为小微企业和“三农”提供了更加有力的金融支持。

　　（二）加大“定向降准”措施力度。我县共有6家银行业金融机构，其中包括1家地方法人金融机构——XX农村信用合作联社。鉴于“支小再贷款”与支农再贷款属于同一政策范畴，其实施对象将从“县域”法人银行业金融机构扩展到“地市所在地”法人银行业金融机构（如XX市农商行）。目前，XX农村信用合作联社享受的存款准备金率优惠照顾政策及其执行情况如下：为了支持农商行的发展，201x年，中国人民银行XX支行向XX农村信用合作联社兑付了1000万元的专项票据。自201x年起，每年都会对XX农村信用合作联社进行“央行票据兑付后续监测考核”，历次考核结果均为“第一类农信社”等级，因此，该联社执行的是比同类农商行正常标准低1个百分点的准备金率（即A类标准：13%的最低存款准备金率）优惠政策，并且还享有支农再贷款奖励限额。这些措施极大地减轻了金融机构的资金压力，提高了其服务小微企业和“三农”的能力。

　　（三）“两个不低于”方面。我县的企业主要以小微型企业为主。截至9月末，我县贷款总额比年初增长了19.08%，其中小微型企业贷款比年初增长了24.96%，增幅提高了5.88%，增长额比年初增加了3.8亿元；与去年同期相比，同比增长27.56%，增幅高于平均水平0.79%，增长额增加了0.22亿元。信贷支持小微企业发展成效显著，特别是在解决小微企业融资难问题上发挥了重要作用。此外，为了更好地服务小微企业，我们还推出了一系列创新性金融产品和服务，如“小微企业信贷直通车”、“创业担保贷款”等，这些举措不仅拓宽了小微企业的融资渠道，也有效降低了融资成本，增强了小微企业的市场竞争力。

　　二、主要做法

　　（一）强化政策引导，优化金融服务环境。根据国务院和上级部门的相关文件精神，结合我县实际情况，制定并出台了《关于进一步加强小微企业金融服务工作的指导意见》等一系列政策措施，明确了支持小微企业发展的方向和重点。通过定期召开银企对接会、举办金融知识培训班等形式，搭建起金融机构与小微企业之间的沟通桥梁，提高了双方的合作效率。同时，我们还加强了对金融机构的监管，确保各项政策能够落到实处，真正惠及广大小微企业和“三农”群体。

　　（二）深化金融改革，提升服务能力和水平。近年来，我县不断深化金融体制改革，推动金融机构创新发展。一方面，鼓励和支持金融机构开发适应市场需求的新产品、新业务，满足不同层次客户的金融服务需求；另一方面，加快推进农村信用体系建设，完善信用评价机制，降低金融机构的风险成本。通过上述措施，不仅提升了金融机构的服务能力和水平，也为小微企业和“三农”创造了更加良好的金融环境。

　　（三）创新融资模式，破解小微企业融资难题。针对小微企业普遍存在的融资难、融资贵等问题，我们积极探索多元化融资模式。一是推广应收账款质押融资、知识产权质押融资等新型融资方式，拓宽小微企业融资渠道；二是设立小微企业信贷风险补偿基金，对符合条件的小微企业给予贷款贴息和风险补偿，减轻其财务负担；三是搭建小微企业融资服务平台，实现信息共享、资源整合，提高融资效率。这些创新举措有效地缓解了小微企业的融资压力，促进了其健康发展。

　　三、存在问题

　　尽管我们在支持小微企业和“三农”发展方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分金融机构对小微企业和“三农”的支持力度还不够，尤其是在信贷审批环节存在一定的门槛限制；二是小微企业自身管理水平较低，缺乏有效的抵押物，影响了其获得信贷支持的能力；三是金融产品和服务创新不足，难以满足日益多样化的市场需求。这些问题需要我们在今后的工作中加以重视并逐步解决。

　　四、下一步工作打算

　　（一）继续深化金融体制改革，激发金融机构活力。我们将按照中央关于深化金融供给侧结构性改革的要求，进一步优化金融机构体系结构，推动金融机构转型升级。同时，加大对金融机构的支持力度，鼓励其加大产品和服务创新，提高服务实体经济特别是小微企业的能力和水平。

　　（二）加强政策宣传和培训，营造良好的金融生态环境。我们将充分利用各种媒体平台，广泛宣传国家和地方政府支持小微企业发展的政策措施，提高社会各界的认识和支持度。此外，还将定期组织金融知识培训活动，提升小微企业和“三农”群体的金融素养，增强其利用金融工具促进自身发展的能力。

　　（三）完善信用体系建设，降低金融机构风险。我们将加快建立和完善覆盖全县的小微企业和农户信用信息数据库，建立健全信用评价机制，为金融机构提供准确可靠的信用信息支持。同时，探索建立小微企业信贷风险分担机制，通过政府引导、市场运作的方式，分散金融机构的风险，提高其服务小微企业的积极性。

　　总之，在今后的工作中，我们将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业和“三农”发展的决策部署，以更加务实的态度和举措，努力开创我县金融支持小微企业和“三农”发展的新局面，为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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