就业失业登记城乡一体化工作情况汇报

　　调研组各位领导：

　　这次就业失业登记城乡一体化研究课题组来我市调研，充分体现了领导们对xx工作的关心和支持，在这里我代表市人社局对调研组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。按照调研活动安排，现将有关情况作一下简要汇报：

　　一、基本情况

　　（一）就业工作概况。xx市1983年建市，下辖2区3县，40个乡镇街道，1918个村居，总人口207万。xx市处于黄蓝两大国家战略交汇地，全国第二大油田xx油田坐落于此，同时也是一个有着深厚传统文化积淀的历史名城。随着经济结构调整，油地共建，城乡统筹一体发展的工作压力也很大。近年来，在上级业务主管部门的指导和市委市政府的正确领导下，就业工作取得阶段性成果，实现了就业规模总量和经济社会发展同步增长，就业结构优化、质量提高和发展方式转调同步推进的目标，公共就业服务体系进一步完善，服务供给能力和质量水平进一步提高，全市就业局势总体稳定，失业率保持在2%内，全省最低水平。20xx年，实现城镇新增就业4.61万人，困难群体就业2800余人，新增农村劳动力转移就业4.72万人。

　　（二）就业失业登记工作体系和管理服务能力现状。我市始终将就业失业实名登记作为人力资源社会保障工作的“入口”和管理服务能力水平提升的抓手进行重点推进，注重基层基础建设和能力水平提升，并作为年度重点工作和对县区的千分制目标考核的重要内容。目前，市县两级都已完成公共就业和人才服务机构的整合，建成乡镇街道级人力资源社会保障所或便民服务中心42处（40个乡镇街道+垦利利津2个城区管委会），设立就业失业登记经办管理服务窗口50个，配备登记工作人员94名，其中，专职77名，兼职17名，大学以上学历62名，具有中级以上专业技术职务人员24名，人员配备和设备配置能够满足基本公共就业服务的需要。建立了劳动保障协理员生活补助金制度，确保了基层工作人员的稳定性，提升了他们的工作积极性和服务质量。

　　二、主要做法与成效

　　（一）创新工作机制，提升服务效能。为更好地服务群众，我们积极探索和创新工作机制，努力提升服务效能。一是推行“互联网+就业服务”。依托全国统一的公共就业服务平台，我市开发了“xx市就业信息网”和“xx就业通”手机APP，实现了就业失业登记、求职招聘、技能培训等服务事项的网上办理，大大方便了群众。二是建立“一站式”服务模式。在市、县、乡三级人力资源社会保障服务机构，我们设立了综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，减少了群众办事环节，提高了工作效率。三是开展“就业援助月”活动。每年年初，我们都会组织各级人力资源社会保障部门开展“就业援助月”活动，通过走访慰问、政策宣传、岗位推荐等多种形式，帮助就业困难人员实现就业。

　　（二）强化培训力度，提升劳动者技能。技能是就业的基础，为了提升劳动者的就业竞争力，我们加大了职业技能培训力度。一是实施“职业技能提升行动”。根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（201x—202x年）的通知》精神，结合我市实际，制定了《xx市职业技能提升行动实施方案》，明确了培训目标、任务和措施。二是开展“订单式”培训。针对企业用工需求，我们联合职业院校和培训机构，开展了“订单式”培训，为企业输送了一批符合岗位要求的技能人才。三是加强创业培训。为了激发大众创业、万众创新的活力，我们开设了创业培训班，提供创业指导、项目策划、融资对接等服务，帮助创业者顺利启动和经营自己的事业。

　　（三）拓宽就业渠道，促进多渠道就业。为了缓解就业压力，我们积极拓展就业渠道，促进多渠道就业。一是支持小微企业发展。小微企业是吸纳就业的重要载体，我们通过减税降费、贷款贴息等政策措施，支持小微企业发展，增加了就业岗位。二是鼓励灵活就业。随着新经济形态的发展，灵活就业成为一种新的就业方式，我们出台了《xx市促进灵活就业若干措施》，为灵活就业人员提供了社保补贴、创业担保贷款等支持。三是开发公益性岗位。对于就业困难人员，我们开发了社区服务、环境卫生等公益性岗位，为他们提供了稳定的收入来源。

　　（四）加强就业监测，防范失业风险。就业监测是预防和化解失业风险的重要手段，我们建立健全了就业监测预警机制。一是建立失业动态监测制度。我们选取了100家不同类型的企业作为样本单位，定期收集其员工增减变动情况，及时掌握企业用工变化趋势。二是开展就业形势分析研判。每月召开一次就业形势分析会，对全市就业数据进行深入分析，准确把握就业市场的变化趋势，为制定就业政策提供依据。三是实施失业保险稳岗返还政策。为减轻企业负担，稳定就业岗位，我们严格落实国家关于失业保险稳岗返还的政策，对符合条件的企业给予一定的资金支持。

　　三、存在问题及对策建议

　　尽管我们在就业失业登记城乡一体化工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是基层服务设施有待完善。部分乡镇街道的人力资源社会保障所办公条件较差，设备陈旧，影响了服务质量。二是就业培训覆盖面不够广。由于培训资源有限，部分有培训需求的劳动者未能参加到培训中来，影响了他们的就业竞争力。三是就业信息不对称现象仍然存在。虽然我们已经建立了较为完善的就业信息服务网络，但在信息传播的时效性和精准度方面还有待提高。四是部分群体就业难度较大。如残疾人、大龄失业人员等特殊群体，由于自身条件限制，就业难度相对较大。

　　针对上述问题，我们提出以下对策建议：

　　一是加大投入，改善基层服务设施。建议上级财政加大对基层人力资源社会保障服务机构的投入，改善办公条件，更新设备，提升服务环境，增强服务功能。二是扩大培训规模，提高培训质量。建议进一步增加培训资金投入，扩大培训覆盖面，特别是加强对农村劳动力、高校毕业生等重点群体的培训，提高培训的针对性和实效性。三是优化就业信息服务，促进供需对接。建议充分利用大数据、云计算等现代信息技术，优化就业信息服务平台，提高信息发布的时效性和精准度，实现人岗精准匹配。四是加大对特殊群体的帮扶力度。建议出台更多优惠政策，为残疾人、大龄失业人员等特殊群体提供更多的就业机会和更优质的服务，帮助他们实现稳定就业。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，继续深化就业失业登记城乡一体化改革，全面提升就业服务质量，努力实现更加充分更高质量的就业。一是持续优化就业服务。不断完善公共就业服务体系，提升服务质量和效率，让群众享受到更加便捷、高效的服务。二是加强就业形势监测。密切关注国内外经济形势变化，及时调整就业政策，防范和化解失业风险。三是深化就业培训。继续实施职业技能提升行动，扩大培训规模，提高培训质量，增强劳动者的就业竞争力。四是促进重点群体就业。重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，采取有效措施，帮助他们实现稳定就业。五是推动创业带动就业。进一步优化营商环境，降低创业门槛，提供全方位的创业支持，激发全社会的创新创业活力。

　　总之，我们将以此次调研为契机，认真学习了上级领导的指示精神，结合我市实际，不断创新思路，完善措施，努力开创就业工作新局面，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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