县委关于扎实推进乡镇机构改革试点工作情况的汇报

  XX年XX月,我县被确定为省乡镇机构改革扩大试点县。我们按照省、市部署要求,紧密结合本县实际,缜密筹划,精心组织,XX年底结合乡镇人大、政府换届,完成了乡镇党政机构设置和领导班子调整,XX年初完成了事业单位整合和人员竞岗分流任务,XX年XX月份,我县顺利通过省委、省政府组织的验收。两年来,改革的成效初步显现:一是通过职能转换,各种关系进一步理顺。经过重新整合机构和明确职能,乡镇政府“促进经济发展、加强公共服务、加强社会管理、加强民主法治”的职能定位更加准确;经过调整管理权限,进一步理顺了乡镇与县直部门、乡镇的行政机构与事业单位、乡镇政府与村(居)民委员会之间的关系,有效防止了乡镇政府工作的越位、缺位和错位。二是通过机制创新,乡镇运转效能进一步提高。积极推行党政“一肩挑”、三套班子成员交叉兼职。全县共减少乡镇领导职数XX人,三套班子运转更加顺畅,协调更加有力,效率明显提高。乡镇行政编制数在XX年改革的基础上精简了XX%、事业编制数较XX年改革前精简了XX%。事业单位减少了XX个。事业人员在XX年乡镇机构改革和XX年农技农经改革分流XX人的基础上,再次分流XX人。改革后的事业单位经费全部由财政承担,从根本上减轻了农民负担,促进了农村社会和谐。三是通过结构优化,干部职工队伍整体素质进一步提升。通过优化组合和竞争上岗,干部职工队伍的年龄结构、知识结构进一步优化,忧患意识、竞争意识、服务意识明显增强,整体素质进一步提高。改革促进了经济社会发展,XX年、XX年我县连续两年财政一般预算收入、规模以上工业增加值、规模以上工业投资、工业用电量、外贸出口等XX项主要经济指标增幅列XX市第XX位,在全市年度综合考核中连续两年得分名列前茅,受到了市委、市政府的表彰奖励。今年以来,我们有效应对金融危机的严峻挑战,各项主要经济指标继续保持了良好的发展态势。在改革过程中,我县紧紧围绕省制定的目标任务,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“四个全面”战略布局为统领,坚持问题导向,强化责任落实,确保了改革顺利推进。

  在推进乡镇机构改革的过程中,我们深刻认识到,改革不仅仅是机构和人员的调整,更是理念和作风的转变。为此,我们始终将思想政治工作贯穿于改革的全过程,通过组织专题培训、开展座谈交流等形式,引导广大干部职工树立大局意识,正确对待个人进退留转,自觉服从改革大局。同时,我们注重发挥典型示范作用,通过表彰先进、树立榜样,激发了广大干部职工参与改革的积极性和创造性。特别是在改革的关键阶段,我们成立了由县委主要领导担任组长的改革领导小组,定期研究解决改革中遇到的重大问题,确保了改革方向不偏、力度不减、节奏不变。

  为了确保改革成果能够长期保持,我们在完成阶段性改革任务后,立即着手建立和完善相关制度机制。一是建立健全了乡镇政府职责清单制度,明确了乡镇政府的具体职责和权限,避免了职责不清、推诿扯皮的现象。二是建立了乡镇干部绩效考核评价体系,将乡镇经济社会发展、民生改善、社会稳定等作为重要考核内容,激励乡镇干部担当作为。三是完善了事业单位法人治理结构,强化了事业单位内部管理,提高了服务质量和效率。四是建立了改革跟踪评估机制,定期对改革效果进行评估,及时发现和解决问题,确保改革措施落地见效。

  改革带来的变化是全方位的,不仅体现在机构设置和人员配置上,更体现在乡镇政府的服务能力和水平上。改革后,乡镇政府更加注重服务型政府建设,通过设立便民服务中心,集中办理各类行政审批和服务事项,实现了“一站式”服务,大大方便了群众办事。同时,乡镇政府加大了对基层社会治理的投入,通过开展综治维稳、矛盾纠纷排查化解等工作,维护了社会和谐稳定。此外,乡镇政府还积极支持和指导村级组织建设,帮助村级组织提升自我管理水平,增强了村级组织的凝聚力和战斗力。

  在推进改革的同时,我们也清醒地认识到,改革是一项长期而艰巨的任务,需要持续用力、久久为功。当前,我县正处于改革发展的关键时期,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进改革向纵深发展。一是进一步深化乡镇机构改革,探索建立更加科学合理的管理体制和运行机制,不断提高乡镇政府的治理能力和服务水平。二是加大乡镇干部教育培训力度,通过举办培训班、外出考察学习等方式,不断提升乡镇干部的思想政治素质和业务能力。三是加强乡镇基础设施建设,改善乡镇办公条件,为乡镇干部创造良好的工作环境。四是加大对乡镇的支持力度,从政策、资金、项目等方面给予倾斜,助力乡镇加快发展步伐。五是加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。

  总之,我们将以此次乡镇机构改革为契机,不断解放思想、开拓创新,努力开创我县乡镇工作新局面,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的二十大精神,不忘初心、牢记使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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