关于农村集体产权制度改革暨“三资”清理情况汇报

　　近年来，在县委县政府的坚强领导下，全市农经系统认真贯彻中央、省市一系列文件精神和部署要求，大力加强农村集体资金资产资源监管，扎实推进农村集体产权制度改革，取得了显著成效，201x年12月我县被确定为农村集体产权制度改革国家级试点。汇报工作如下：

　　（一）深化改革，建立起农村集体资产运营新机制。工作中严把清产核资、成员认定、股权分配、建立组织四个关键环节，多数村设置了集体股和个人股，分别占40%和60%，个人股除基本股外，多数村设置了劳龄股，分别占80%和20%，股权管理基本全部采用不随人口增减和户籍迁移而变化的静态模式。截至去年底，全县xxx个村成立了村集体股份经济合作社这一新型农村集体经济组织，共量化资产xxx亿元，量化资源xxx万亩，确认成员xxx万人，设置总股数xxx万股，按户发放股权证xxx万本，国家试点工作顺利通过验收。

　　（二）严格监管，提升农村“三资”规范化建设水平。我县积极推行村级会计委托代理制，由镇街代管村级资金和帐目，委托代理率达到了100%。管理制度不断建立完善，先后制定下发了《村（居）集体资金资产资源管理暂行规定》、《农村产权交易管理暂行办法》和《实施细则》、《农村集体经济组织“三资”管理办法》等，做到了有章可循、管理规范。民主监督机制进一步健全，全面推行和实施了“四议两公开”民主程序，村级财务开支实行“两级审查、三方会签”制度，村级民主理财、财务公开工作实现常态化；镇街建立了农村集体资产管理交易平台，村级工程项目、资产资源发包等事项，统一招标竞价，交易额累计突破xx亿元。审计监督逐步得到加强，各镇街坚持账前审计，及时开展对村干部任期与离任经济责任审计，对农民群众反映强烈问题组织专项审计，对存在问题限期整改。

　　（三）开展集中清理，夯实农村集体经济发展基础。为确保农村集体资产的保值增值，我县自201x年起，每年开展一次农村集体资产集中清理活动，重点清理集体土地、林地、水面等资源的承包合同，以及村集体经营性资产的租赁合同，坚决纠正和查处违规低价发包、长期拖欠租金等问题，有效防止了集体资产流失。同时，加大对闲置资源的盘活力度，鼓励和支持村集体通过流转、出租、入股等方式，将闲置的土地、房屋等资源转化为经济效益，增加村集体收入。据统计，201x年至202x年间，全县共清理不规范合同xxx份，追缴欠款xxx万元，盘活闲置资源xxx亩，新增村集体经济收入xxx万元，为农村集体经济发展奠定了坚实的基础。

　　（四）创新模式，激发农村集体经济活力。在推进农村集体产权制度改革的过程中，我县积极探索多种发展模式，努力激发农村集体经济的内在活力。一是推行“公司+农户”模式，鼓励村集体成立专业合作社或农业公司，与农户建立紧密的利益联结机制，共同参与市场经营，共享发展成果。二是探索“互联网+”模式，利用电子商务平台，拓宽农产品销售渠道，提高产品附加值，增加农民收入。三是推广“旅游+”模式，依托当地丰富的自然和人文资源，发展乡村旅游，带动相关产业发展，促进农民增收。四是实施“项目带动”战略，引进和扶持一批农业产业化项目，增强农村经济的造血功能。通过这些创新模式的应用，我县农村集体经济呈现出多元化发展的良好态势，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

　　（五）强化培训，提升农村集体经济组织管理水平。为提高农村集体经济组织的经营管理能力，我县高度重视人才培养和队伍建设，采取多种形式加强对农村集体经济组织负责人的培训。一是定期举办培训班，邀请专家教授就农村集体经济发展政策、财务管理、市场营销等方面进行专题讲座，帮助他们开阔视野、更新观念。二是组织外出考察学习，安排农村集体经济组织负责人到先进地区参观交流，借鉴成功经验，寻找差距不足。三是开展岗位练兵活动，通过技能比武、案例分析等形式，提升他们的实际操作能力和解决问题的能力。四是建立激励机制，对表现突出的农村集体经济组织负责人给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创业激情。通过这些措施，我县农村集体经济组织负责人的综合素质明显提高，管理水平不断提升，为推动农村集体经济发展提供了人才保障。

　　（六）加大宣传，营造良好的社会氛围。为增强社会各界对农村集体经济发展重要性的认识，我县充分利用各种媒体资源，广泛宣传农村集体经济发展取得的成绩和典型经验，营造了良好的舆论环境和社会氛围。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体，定期报道农村集体经济发展动态，展示各地的好做法好经验，扩大社会影响。二是借助网络、微信、微博等新媒体平台，发布相关政策解读、工作进展、典型案例等内容，提高信息传播效率和覆盖面。三是组织开展“最美乡村”、“致富带头人”等评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用。四是举办农村集体经济发展论坛、研讨会等活动，邀请专家学者、企业家等进行深入探讨交流，为农村集体经济发展建言献策。通过这些举措，我县农村集体经济发展得到了社会各界的广泛关注和支持，形成了全社会共同关心、支持和参与的良好局面。

　　总之，在县委县政府的正确领导下，我县农村集体经济发展取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，与新时代中国特色社会主义思想的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一定的差距和不足。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市关于深化农村改革的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略目标，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，推动农村集体经济发展再上新台阶，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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