纪委监委在扶贫领域开展监督执纪问责工作情况报告

　　一、工作开展情况

　　自201x年以来，县纪委县监委在全县范围内积极开展信访受理与处理工作，取得了显著成效。据统计，县纪委县监委共受理各类信访举报356件，其中初次举报295件。在这些初次举报中，涉及扶贫领域的信访件共有51件，占比达到了17.29%，这充分反映了当前社会对扶贫工作的高度关注。在这些扶贫领域信访件中，由本级受理的有38件，而来自上级纪委转办的则有12件。值得注意的是，反映有关单位的问题仅有2件，涉及副科级干部1件1人，一般干部1件1人，而反映村干部的问题则高达46件58人，占比达90.20%。

　　在线索办理方面，针对上述51件扶贫领域信访件，县纪委县监委通过线索排查专题会议进行了细致的分办处理。经过初步核查，51件信访件中有8件因相似性被合并处理，最终形成了47件独立的问题线索。在这47件问题线索中，有14件已经通过信访途径得到了妥善解决，另有8件采取了第一种形态的处理方式，包括对5名干部进行诫勉谈话，3名干部接受了约谈提醒，5名干部提交了书面检查，4名干部受到了通报批评，3名干部接受了批评教育，还有1个党支部被通报并作出书面检查。此外，6件案件已正式立案，涉及10名干部，1件案件正准备立案，其余18件仍在进一步调查中。

　　案件查处方面，县纪委县监委通过不断拓宽信访举报渠道，强化监督检查力度，并在执纪过程中深入挖掘线索，确保了扶贫领域违纪违法问题得到及时有效的查处。201x年以来，共查处扶贫领域案件43起，处理相关人员101人。其中，正式立案11件，给予党纪政纪处分20人。从涉案人员的构成来看，村组干部53人，乡镇干部31人，县直单位17人，村组干部占到了涉案人员总数的52.48%。在处分类型上，采用第一种形态处理的有81人，党内警告12人，党内严重警告2人，开除党籍6人。

　　二、存在的突出问题和表现形式分析

　　尽管在扶贫领域取得了一定的成绩，但201x年查处的案件也暴露出了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　首先，从发生问题的主体来看，呈现出职务低、发案率高、涉案金额不大的显著特点。涉案人员主要集中在乡镇、村级层面，包括村党支部书记、村委会主任、村会计、出纳等“两委”成员以及村小组长等村组干部。同时，乡镇机关、乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员也有涉及。值得注意的是，违纪违法行为逐渐从掌握资金、财物等关键岗位向一般岗位渗透，这表明基层治理中存在的问题具有一定的普遍性和复杂性。

　　其次，从发生问题的方式来看，个人单独作案与多人串通作案的形式多样。特别是在一些案件中，出现了“案中案”、“窝案”的现象，即一个案件牵涉到多个责任人，甚至同一单位内部的多名干部共同参与违纪违法行为。这种现象不仅加大了案件查处的难度，也在一定程度上反映了基层干部法律意识淡薄、纪律观念不强等问题。此外，个别干部利用职务之便，以权谋私，损害群众利益的行为时有发生，严重破坏了党和政府的形象，影响了人民群众的获得感和幸福感。

　　再次，从问题产生的原因来看，基层监督机制不健全、干部教育培训不足是导致扶贫领域违纪违法行为频发的重要因素。一方面，部分乡镇、村级组织内部监督乏力，缺乏有效的制约机制，使得一些干部在行使权力时缺乏应有的约束，容易滋生腐败。另一方面，由于基层干部流动性大，新任干部对相关政策法规了解不够深入，加之培训机会有限，导致他们在实际工作中难以准确把握政策界限，从而增加了违纪违法的风险。

　　最后，从问题的影响来看，扶贫领域的违纪违法行为不仅直接影响了扶贫政策的落实效果，损害了贫困群众的切身利益，还严重破坏了党群干群关系，影响了党和政府的公信力。因此，必须高度重视扶贫领域的党风廉政建设，采取有效措施，坚决遏制违纪违法行为的发生，确保扶贫资金真正惠及困难群众，促进社会公平正义。

　　综上所述，虽然我们在扶贫领域取得了一定的成绩，但仍需清醒地认识到存在的问题和挑战。下一步，我们将继续加大信访举报渠道的拓展力度，完善监督机制，加强干部教育培训，不断提升基层治理能力和水平，努力营造风清气正的良好环境，为实现全面脱贫目标提供坚强保障。同时，我们将进一步深化扶贫领域专项治理，加大对违纪违法行为的惩治力度，确保扶贫政策落到实处，让人民群众感受到更多的获得感和幸福感。

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